“國(guó)信+”工(gōng)程咨詢行業創新(xīn)開放合作(zuò)平台發布公(gōng)告

在國(guó)家創新(xīn)驅動戰略引領下，全國(guó)工(gōng)程咨詢行業深入推進供給側改革，行業創新(xīn)方興未艾，模式創新(xīn)、産(chǎn)品創新(xīn)和技(jì )術創新(xīn)不斷湧現，以全過程咨詢、BIM、電(diàn)子招标為(wèi)代表的創新(xīn)力量正在深刻改變工(gōng)程咨詢行業生态。

為(wèi)了更好、更快地推動工(gōng)程咨詢行業創新(xīn)，由國(guó)信招标集團發起，聯合社會有(yǒu)志(zhì)之士共同創建了“國(guó)信+”工(gōng)程咨詢行業創新(xīn)開放合作(zuò)平台。平台以推動國(guó)内工(gōng)程咨詢行業為(wèi)使命，定位于行業創新(xīn)的“孵化器”和“加速器”，重點圍繞全行業的模式創新(xīn)、産(chǎn)品創新(xīn)、技(jì )術創新(xīn)，提供資金、專家和渠道等支持。

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《關于促進鄉村産(chǎn)業振興的指導意見》

國(guó)務(wù)院近日印發《關于促進鄉村産(chǎn)業振興的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全會精(jīng)神，牢固樹立新(xīn)發展理(lǐ)念，落實高質(zhì)量發展要求，堅持農業農村優先發展總方針，以實施鄉村振興戰略為(wèi)總抓手，以農業供給側結構性改革為(wèi)主線(xiàn)，圍繞農村一二三産(chǎn)業融合發展，與脫貧攻堅有(yǒu)效銜接、與城鎮化聯動推進，聚焦重點産(chǎn)業，聚集資源要素，強化創新(xīn)引領，突出集群成鏈，培育發展新(xīn)動能(néng)，加快構建現代農業産(chǎn)業體(tǐ)系、生産(chǎn)體(tǐ)系和經營體(tǐ)系，推動形成城鄉融合發展格局，為(wèi)農業農村現代化奠定堅實基礎。

《意見》明确，鄉村産(chǎn)業根植于縣域，以農業農村資源為(wèi)依托，以農民(mín)為(wèi)主體(tǐ)，以農村一二三産(chǎn)業融合發展為(wèi)路徑，地域特色鮮明、創新(xīn)創業活躍、業态類型豐富、利益聯結緊密，是提升農業、繁榮農村、富裕農民(mín)的産(chǎn)業。促進鄉村産(chǎn)業振興，要堅持因地制宜、突出特色，市場導向、政府支持，融合發展、聯農帶農，綠色引領、創新(xīn)驅動等原則，把以農業農村資源為(wèi)依托的二三産(chǎn)業盡量留在農村，把農業産(chǎn)業鏈的增值收益、就業崗位盡量留給農民(mín)。力争用(yòng)5－10年時間，農村一二三産(chǎn)業融合發展增加值占縣域生産(chǎn)總值的比重實現較大幅度提高，鄉村産(chǎn)業振興取得重要進展。

《意見》提出六個方面任務(wù)舉措。一是突出優勢特色，培育壯大鄉村産(chǎn)業。做強現代種養業，做精(jīng)鄉土特色産(chǎn)業，提升農産(chǎn)品加工(gōng)流通業，優化鄉村休閑旅遊業，培育鄉村新(xīn)型服務(wù)業，發展鄉村信息産(chǎn)業。二是科(kē)學(xué)合理(lǐ)布局，優化鄉村産(chǎn)業空間結構。強化縣域統籌，推進鎮域産(chǎn)業聚集，促進鎮村聯動發展，支持貧困地區(qū)産(chǎn)業發展。三是促進産(chǎn)業融合發展，增強鄉村産(chǎn)業聚合力。培育多(duō)元融合主體(tǐ)，形成“農業+”多(duō)業态發展态勢，打造産(chǎn)業融合載體(tǐ)，構建利益聯結機制。四是推進質(zhì)量興農綠色興農，增強鄉村産(chǎn)業持續增長(cháng)力。健全綠色質(zhì)量标準體(tǐ)系，大力推進标準化生産(chǎn)，培育提升農業品牌，強化資源保護利用(yòng)。五是推動創新(xīn)創業升級，增強鄉村産(chǎn)業發展新(xīn)動能(néng)。強化科(kē)技(jì )創新(xīn)引領，促進農村創新(xīn)創業。六是完善政策措施，優化鄉村産(chǎn)業發展環境。健全财政投入機制，創新(xīn)鄉村金融服務(wù)，有(yǒu)序引導工(gōng)商(shāng)資本下鄉，完善用(yòng)地保障政策，健全人才保障機制。

國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳《關于促進家政服務(wù)業提質(zhì)擴容的意見》

國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于促進家政服務(wù)業提質(zhì)擴容的意見》。

意見指出，家政服務(wù)業作(zuò)為(wèi)新(xīn)興産(chǎn)業，對促進就業、精(jīng)準脫貧、保障民(mín)生具(jù)有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)。近年來，我國(guó)家政服務(wù)業快速發展，但仍存在有(yǒu)效供給不足、行業發展不規範、群衆滿意度不高等問題。為(wèi)促進家政服務(wù)業提質(zhì)擴容，實現高質(zhì)量發展，意見提出10方面重點任務(wù)：

一是采取綜合支持措施，提高家政從業人員素質(zhì)。包括支持院校增設一批家政服務(wù)相關專業，以市場為(wèi)導向培育一批産(chǎn)教融合型家政企業，加大崗前培訓和“回爐”培訓工(gōng)作(zuò)力度等。二是适應轉型升級要求，着力發展員工(gōng)制家政企業。包括員工(gōng)制家政企業員工(gōng)根據用(yòng)工(gōng)方式參加相應社會保險，靈活确定服務(wù)人員工(gōng)時，實行企業穩崗返還和免費培訓等。三是強化财稅金融支持，增加家政服務(wù)有(yǒu)效供給。包括擴大員工(gōng)制家政企業免征增值稅的适用(yòng)範圍，開展家政服務(wù)“信易貸”試點，拓展發行專項債券等多(duō)元化融資渠道等。四是完善公(gōng)共服務(wù)政策，改善家政服務(wù)人員從業環境。包括加強社保補貼等社會保障支持，支持發展家政商(shāng)業保險，積極推動改善從業人員居住條件，暢通職業發展路徑，表彰激勵優秀從業人員等。五是健全體(tǐ)檢服務(wù)體(tǐ)系，提升家政服務(wù)人員健康水平。包括分(fēn)類制定家政服務(wù)人員體(tǐ)檢項目和标準，更好提供體(tǐ)檢服務(wù)等。六是推動家政進社區(qū)，促進居民(mín)就近享有(yǒu)便捷服務(wù)。包括支持家政企業在社區(qū)設置服務(wù)網點，加大社區(qū)家庭服務(wù)稅費減免力度等。七是加強平台建設，健全家政服務(wù)領域信用(yòng)體(tǐ)系。包括建立家政服務(wù)信用(yòng)信息平台系統，加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒力度等。八是加強家政供需對接，拓展貧困地區(qū)人員就業渠道。包括建立家政服務(wù)城市與貧困縣穩定對接機制，建立健全特殊人群家政培養培訓機制等。九是推進服務(wù)标準化，提升家政服務(wù)規範化水平。包括推廣使用(yòng)家政服務(wù)合同示範文(wén)本，加快建立家政服務(wù)人員持證上門制度，開展家政服務(wù)質(zhì)量第三方認證，建立家政服務(wù)糾紛常态化多(duō)元化調解機制等。十是發揮規範示範作(zuò)用(yòng)，促進家政服務(wù)業可(kě)持續發展。包括建立健全家政服務(wù)法律法規，促進家政服務(wù)業與養老、育幼、物(wù)業、快遞等服務(wù)業融合發展，培育家政服務(wù)品牌和龍頭企業等。

意見要求，國(guó)務(wù)院建立由發展改革委、商(shāng)務(wù)部牽頭的部際聯席會議制度，各地要把推動家政服務(wù)業提質(zhì)擴容列入重要工(gōng)作(zuò)議程，構建全社會協同推進的機制，确保各項政策措施落實到位。

中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳 國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于建立以國(guó)家公(gōng)園為(wèi)主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系的指導意見》

為(wèi)加快建立以國(guó)家公(gōng)園為(wèi)主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系，提供高質(zhì)量生态産(chǎn)品，推進美麗中(zhōng)國(guó)建設，中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳印發了《關于建立以國(guó)家公(gōng)園為(wèi)主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系的指導意見》（以下簡稱“意見”）。

《意見》提出，堅持政府主導，多(duō)方參與。突出自然保護地體(tǐ)系建設的社會公(gōng)益性，發揮政府在自然保護地規劃、建設、管理(lǐ)、監督、保護和投入等方面的主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。建立健全政府、企業、社會組織和公(gōng)衆參與自然保護的長(cháng)效機制。

《意見》要求，到2020年，提出國(guó)家公(gōng)園及各類自然保護地總體(tǐ)布局和發展規劃，完成國(guó)家公(gōng)園體(tǐ)制試點，設立一批國(guó)家公(gōng)園，完成自然保護地勘界立标并與生态保護紅線(xiàn)銜接，制定自然保護地内建設項目負面清單，構建統一的自然保護地分(fēn)類分(fēn)級管理(lǐ)體(tǐ)制。到2025年，健全國(guó)家公(gōng)園體(tǐ)制，完成自然保護地整合歸并優化，完善自然保護地體(tǐ)系的法律法規、管理(lǐ)和監督制度，提升自然生态空間承載力，初步建成以國(guó)家公(gōng)園為(wèi)主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系。到2035年，顯著提高自然保護地管理(lǐ)效能(néng)和生态産(chǎn)品供給能(néng)力，自然保護地規模和管理(lǐ)達到世界先進水平，全面建成中(zhōng)國(guó)特色自然保護地體(tǐ)系。自然保護地占陸域國(guó)土面積18%以上。

《意見》明确，推進自然資源資産(chǎn)确權登記。進一步完善自然資源統一确權登記辦(bàn)法，每個自然保護地作(zuò)為(wèi)獨立的登記單元，清晰界定區(qū)域内各類自然資源資産(chǎn)的産(chǎn)權主體(tǐ)，劃清各類自然資源資産(chǎn)所有(yǒu)權、使用(yòng)權的邊界，明确各類自然資源資産(chǎn)的種類、面積和權屬性質(zhì)，逐步落實自然保護地内全民(mín)所有(yǒu)自然資源資産(chǎn)代行主體(tǐ)與權利内容，非全民(mín)所有(yǒu)自然資源資産(chǎn)實行協議管理(lǐ)。

《意見》提出，創新(xīn)自然資源使用(yòng)制度。按照标準科(kē)學(xué)評估自然資源資産(chǎn)價值和資源利用(yòng)的生态風險，明确自然保護地内自然資源利用(yòng)方式，規範利用(yòng)行為(wèi)，全面實行自然資源有(yǒu)償使用(yòng)制度。依法界定各類自然資源資産(chǎn)産(chǎn)權主體(tǐ)的權利和義務(wù)，保護原住居民(mín)權益，實現各産(chǎn)權主體(tǐ)共建保護地、共享資源收益。制定自然保護地控制區(qū)經營性項目特許經營管理(lǐ)辦(bàn)法，建立健全特許經營制度，鼓勵原住居民(mín)參與特許經營活動，探索自然資源所有(yǒu)者參與特許經營收益分(fēn)配機制。對劃入各類自然保護地内的集體(tǐ)所有(yǒu)土地及其附屬資源，按照依法、自願、有(yǒu)償的原則，探索通過租賃、置換、贖買、合作(zuò)等方式維護産(chǎn)權人權益，實現多(duō)元化保護。

财政部關于印發《農田建設補助資金管理(lǐ)辦(bàn)法》的通知

為(wèi)加強和規範農田建設補助資金管理(lǐ)，提高資金使用(yòng)效益，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)預算法》等有(yǒu)關規定，近日财政部會同農業農村部制定和印發了《農田建設補助資金管理(lǐ)辦(bàn)法》（以下簡稱“辦(bàn)法”）。

《辦(bàn)法》指出，農田建設補助資金是指中(zhōng)央财政為(wèi)支持穩定和優化農田布局，全面提升農田質(zhì)量而安(ān)排用(yòng)于農田相關工(gōng)程建設的共同财政事權轉移支付資金。農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農産(chǎn)品的需求，依據土地利用(yòng)總體(tǐ)規劃确定的用(yòng)于農産(chǎn)品生産(chǎn)的耕地。農田建設補助資金實施期限至2022年。

《辦(bàn)法》明确，鼓勵項目受益對象和農村集體(tǐ)籌資投勞進行投入。鼓勵采取投資補助、貼息等形式，吸引社會資金投入。農田建設補助資金優先扶持糧食生産(chǎn)功能(néng)區(qū)和重要農産(chǎn)品生産(chǎn)保護區(qū)。農田建設以農民(mín)為(wèi)受益主體(tǐ)，農田建設補助資金支持用(yòng)于高标準農田及農田水利建設。農田建設補助資金應當用(yòng)于土地平整、土壤改良、灌溉排水與節水設施、田間機耕道、農田防護與生态環境保持、農田輸配電(diàn)以及損毀工(gōng)程修複和農田建設相關的其他(tā)工(gōng)程内容。

《辦(bàn)法》還明确，補助資金的支出範圍包括項目所需材料費、設備購(gòu)置費及施工(gōng)支出，項目建設的前期工(gōng)作(zuò)費、工(gōng)程招投标費、工(gōng)程監理(lǐ)費以及必要的項目管理(lǐ)費等。補助資金不得用(yòng)于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等與農田建設無關的支出。

國(guó)家發展改革委關于印發《中(zhōng)央預算内投資保障性安(ān)居工(gōng)程專項管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》的通知

為(wèi)進一步規範中(zhōng)央預算内投資支持保障性安(ān)居工(gōng)程建設有(yǒu)關項目管理(lǐ)，提高資金使用(yòng)效益，更好推進保障性安(ān)居工(gōng)程建設，根據《中(zhōng)央預算内投資補助和貼息項目管理(lǐ)辦(bàn)法》（國(guó)家發展和改革委員會令第45号）等有(yǒu)關規定，近日國(guó)家發改委制定和印發了《中(zhōng)央預算内投資保障性安(ān)居工(gōng)程專項管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》（以下簡稱“辦(bàn)法”）。

《辦(bàn)法》明确，中(zhōng)央預算内投資保障性安(ān)居工(gōng)程專項采用(yòng)投資補助、原則上采用(yòng)切塊方式對符合條件的項目予以支持，投資補助資金應用(yòng)于計劃新(xīn)開工(gōng)或續建項目，不得用(yòng)于已完工(gōng)項目，補助金額最高不超過核定的項目建安(ān)投資。專項支持的範圍包括：（一）各類棚戶區(qū)改造等保障性安(ān)居工(gōng)程配套基礎設施建設和國(guó)有(yǒu)工(gōng)礦、林業、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，其中(zhōng)采取貨币化安(ān)置的棚戶區(qū)改造項目，可(kě)安(ān)排集中(zhōng)安(ān)置片區(qū)的配套基礎設施建設；（二）新(xīn)籌集集中(zhōng)片區(qū)公(gōng)租房配套基礎設施建設；（三）城市、縣城（城關鎮）老舊小(xiǎo)區(qū)改造配套基礎設施建設；（四）按照黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院部署，開展的其他(tā)保障性安(ān)居工(gōng)程建設任務(wù)及其配套基礎設施建設，原則上不得用(yòng)于主幹道、主管網、綜合管廊、廣場、城市公(gōng)園等與小(xiǎo)區(qū)不直接相關的城鎮基礎設施項目。

《辦(bàn)法》指出，省級發展改革部門審核彙總後确定本地區(qū)專項年度投資規模和年度投資需求，報送的年度投資需求應符合本省（區(qū)、市）财政承受能(néng)力和政府投資能(néng)力，不會造成地方政府隐性債務(wù)。

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财政部、自然資源部關于印發《土地儲備項目預算管理(lǐ)辦(bàn)法（試行）》的通知

财預〔2019〕89号

為(wèi)規範土地儲備項目預算管理(lǐ)，健全土地儲備專項債券項目控制機制，有(yǒu)效防控專項債務(wù)風險，促進地方經濟持續健康發展，财政部聯合自然資源部制定印發了《土地儲備項目預算管理(lǐ)辦(bàn)法（試行）》（以下簡稱“辦(bàn)法”），試點在土地儲備領域按項目實行全生命周期預算管理(lǐ)。

《辦(bàn)法》明确，财政部首批試點地區(qū)包括北京、天津、河北、河南、山(shān)東、浙江（含甯波）、廈門等7省（市），各省分(fēn)配專項債務(wù)限額時可(kě)以對開展試點的市縣（區(qū)）予以适當傾斜。

一、相關概念

土地儲備，指縣級（含）以上自然資源主管部門為(wèi)調控土地市場、促進土地資源合理(lǐ)利用(yòng)，依法取得土地，組織前期開發、儲存以備供應的行為(wèi)。

土地儲備項目，指有(yǒu)關主管部門根據國(guó)民(mín)經濟與社會發展規劃、國(guó)土空間規劃等，将拟收儲或入庫土地按照宗地、區(qū)域、工(gōng)作(zuò)時序、資金平衡等條件适當劃分(fēn)并納入土地儲備三年滾動計劃和年度土地儲備計劃後形成的管理(lǐ)基本單元。土地儲備項目可(kě)以包含一宗地或多(duō)宗地；包含多(duō)宗地的，應當符合地域相近、整體(tǐ)推進的要求。

二、管理(lǐ)辦(bàn)法主要内容

辦(bàn)法規定，土地儲備項目從拟收儲到供應涉及的收入、支出必須全部納入地方政府性基金預算管理(lǐ)，年度預算執行中(zhōng)遵循以收定支、先收後支的原則；土地儲備項目應當實現總體(tǐ)收支平衡和年度收支平衡。

《辦(bàn)法》指出，土地儲備項目實行項目庫管理(lǐ)，反映項目名(míng)稱、地塊區(qū)位、儲備期限等基本信息，以及預期土地出讓收入、項目成本、收益和融資平衡方案、政府淨收益等信息。土地儲備項目庫應當與土地儲備三年滾動計劃、年度計劃同步編制或更新(xīn)，與土地儲備信息系統、地方政府債務(wù)管理(lǐ)信息系統互聯互通。

《辦(bàn)法》強調，土地儲備機構根據土地儲備項目收支平衡情況，分(fēn)類提出資金安(ān)排建議。其中(zhōng)，專項債券發行規模不得超過項目預期土地出讓收入的70%。對預期土地出讓收入大于或等于土地儲備成本，能(néng)夠“收大于支”或“盈虧平衡”的項目，可(kě)按規定發行專項債券融資，債券發行規模不得超過土地儲備成本；對預期土地出讓收入小(xiǎo)于土地儲備成本、“收不抵支”項目，應當統籌安(ān)排财政資金、專項債券予以保障，債券發行規模不得超過預期土地出讓收入；對沒有(yǒu)預期土地出讓收入的項目确需實施的，應當安(ān)排财政資金保障。

在預算編制方面辦(bàn)法指出，土地儲備項目按照全生命周期管理(lǐ)的要求，分(fēn)别編入地方政府中(zhōng)期财政規劃和年度收支預算，财政部門審核土地儲備年度收支預算草(cǎo)案，将年度預算安(ān)排用(yòng)于還本付息的資金編入地方政府預算草(cǎo)案，将舉借土地儲備專項債券收入以及對應安(ān)排的土地儲備支出編入預算或預算調整方案。财政部門根據土地儲備項目年度收支預算及項目實施進度和相關部門用(yòng)款申請，撥付财政預算資金或發行專項債券，允許有(yǒu)條件的地方在土地儲備專項債券發行完成前，對預算已安(ān)排專項債券資金的土地儲備項目通過先行調度庫款的做法，加快項目建設進度，債券發行後及時歸墊。土地儲備項目實施和預算執行過程中(zhōng)，确實無法執行需要調整地塊的，由土地儲備機構提出申請并重新(xīn)提出項目收支平衡方案後，按照經國(guó)務(wù)院同意印發的《财政部關于支持做好地方政府專項債券發行使用(yòng)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的通知》（财預〔2018〕161号）規定實施。

《辦(bàn)法》明确，棚戶區(qū)改造項目可(kě)以根據主管部門有(yǒu)關規定，參照本辦(bàn)法執行。

财政部關于印發《農業相關轉移支付資金績效管理(lǐ)辦(bàn)法》的通知

财農〔2019〕48号

為(wèi)規範和加強農業相關轉移支付資金使用(yòng)管理(lǐ)，建立健全激勵和約束機制，提高财政資金使用(yòng)效益，财政部近日印發《農業相關轉移支付資金績效管理(lǐ)辦(bàn)法》（以下簡稱“辦(bàn)法”）。

農業相關轉移支付資金是指農業生産(chǎn)發展資金、農業資源及生态保護補助資金、動物(wù)防疫等補助經費、農田建設補助資金。農業相關轉移支付資金績效管理(lǐ)是指縣級以上财政部門和農業農村主管部門對中(zhōng)央财政預算安(ān)排的農業相關轉移支付資金設定、審核、下達、調整和應用(yòng)績效目标，對績效目标運行情況進行跟蹤監控管理(lǐ)，對支出的經濟性、效率性、效益性、公(gōng)平性、規範性進行客觀、公(gōng)正的評價，并對評價結果予以應用(yòng)的全過程績效管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

《辦(bàn)法》指出，績效目标應當清晰反映農業相關轉移支付的預期産(chǎn)出和效果，與任務(wù)數相對應，與資金量相匹配，從數量、質(zhì)量、時效、成本，以及經濟效益、社會效益、生态效益、可(kě)持續影響、滿意度等方面進行細化。

《辦(bàn)法》強調，整體(tǐ)績效評價工(gōng)作(zuò)由财政部會同農業農村部統一組織實施，區(qū)域績效評價由省級财政部門和農業農村主管部門負責。績效評價工(gōng)作(zuò)可(kě)根據需要委托中(zhōng)介機構、專家等第三方實施。績效評價内容主要包括資金投入使用(yòng)、項目管理(lǐ)、實際産(chǎn)出和政策實施效果等，評價應依據績效目标、預算下達等工(gōng)作(zuò)情況展開。

國(guó)信招标集團應邀參加世界銀行研讨會

2019年6月13日，世界銀行在京舉辦(bàn)主題為(wèi)“分(fēn)享監督評價經驗，促進高效國(guó)際合作(zuò)”的知識分(fēn)析研讨會。經商(shāng)務(wù)部中(zhōng)國(guó)國(guó)際經濟技(jì )術交流中(zhōng)心推薦，應世界銀行駐華代表處邀請，國(guó)信招标集團股份有(yǒu)限公(gōng)司國(guó)際業務(wù)總監袁蔡群代表公(gōng)司參會并發言。本次研讨會參會機構還包括商(shāng)務(wù)部、國(guó)家國(guó)際發展合作(zuò)署、中(zhōng)國(guó)國(guó)際經濟技(jì )術交流中(zhōng)心、專業機構和咨詢公(gōng)司，以及相關智庫、大學(xué)和其他(tā)研究機構等。

研讨會上，袁蔡群以《國(guó)信招标集團基礎設施建設項目中(zhōng)的監督評價案例交流》為(wèi)題，分(fēn)享了國(guó)信招标集團在執行國(guó)際合作(zuò)項目中(zhōng)的監督與評價方法、實踐經驗，并從咨詢機構自身能(néng)力建設、加強行業指導、試行全過程咨詢的角度，對國(guó)際合作(zuò)項目監督評價提出了建設性意見。此次分(fēn)享的案例涉及國(guó)信招标集團參與執行的立項評估、貸款評估、後評估、項目管理(lǐ)、管理(lǐ)監督評價、全過程評估等各類項目。

近年來，國(guó)信招标集團積極響應國(guó)家“一帶一路”戰略号召，在商(shāng)務(wù)部、國(guó)家國(guó)際發展合作(zuò)署等部委及相關單位的領導和支持下，積極探索高端咨詢走向國(guó)際化的模式和發展道路，為(wèi)中(zhōng)國(guó)企業走出去提供智力支持，争做咨詢服務(wù)“走出去”的先行者。截止目前，國(guó)信招标集團陸續承接了中(zhōng)國(guó)進出口銀行孟加拉水廠、緬甸重型卡車(chē)廠、緬甸鐵路機車(chē)廠、緬甸鐵路客車(chē)廠、蘇丹喀土穆機場、尼日爾煤電(diàn)聯營廠、津巴布韋旺吉火電(diàn)站等項目的貸款評估任務(wù)；承接了世行貸款安(ān)徽省養老服務(wù)體(tǐ)系建設項目、成都市畜産(chǎn)品安(ān)全示範項目、西安(ān)公(gōng)交智能(néng)化示範項目等項目的咨詢任務(wù)；承接了印尼國(guó)華南蘇煤電(diàn)項目、貝甯職業培訓學(xué)校、柬埔寨安(ān)全檢查設備等40多(duō)個項目的後評價任務(wù)；承接了牙買加、老撾、坦桑尼亞、塔吉克斯坦等50多(duō)個國(guó)家近200個項目的咨詢評估任務(wù)。

國(guó)信招标集團将始終秉承“誠信、創新(xīn)、奉獻、共赢”的精(jīng)神，為(wèi)客戶提供優質(zhì)、專業、高效、及時的咨詢服務(wù)。

國(guó)信招标集團中(zhōng)标沈營線(xiàn)遼陽市繞城路東京陵至景爾屯段政府與社會資本合作(zuò)PPP項目

近日，國(guó)信招标集團成功中(zhōng)标沈營線(xiàn)遼陽市繞城路東京陵至景爾屯段(遼陽北環)政府與社會資本合作(zuò)PPP項目績效考核咨詢服務(wù)項目。

國(guó)信招标集團旗下國(guó)信咨詢是國(guó)内最早開展PPP咨詢的機構之一，承接的PPP項目中(zhōng)，獲得國(guó)家級示範項目近百個。PPP咨詢業務(wù)範圍涵蓋PPP規劃咨詢、PPP項目全過程咨詢、PPP項目中(zhōng)期評估、PPP項目績效考核、PPP項目履約管理(lǐ)、企業BOT咨詢等類型；業務(wù)領域覆蓋交通運輸、能(néng)源、環保、水利、農林、醫(yī)療、養老、旅遊、城鎮化開發、智慧城市、大型市政基礎設施等19個行業及子領域；在PPP理(lǐ)論研究方面，編寫了《政府和社會資本合作(zuò)（PPP）項目社會資本方遴選工(gōng)作(zuò)指南》、《PPP項目策劃與操作(zuò)實務(wù)》、《政府和社會資本合作(zuò)（PPP）項目咨詢國(guó)家相關法律法規文(wén)件彙編》、《政府和社會資本合作(zuò)（PPP）項目咨詢地方相關法律法規文(wén)件彙編》等文(wén)件和書籍，主持及參與了幾十項關于中(zhōng)國(guó)基礎設施領域的前沿性重大課題研究。

面對當前PPP項目放緩減慢的大環境，國(guó)信招标集團積極轉變市場開發思路，從PPP項目全生命周期過程着手，重點分(fēn)析解決項目實施階段、執行階段中(zhōng)出現的問題，成功開辟PPP項目執行階段中(zhōng)的績效考核及中(zhōng)期評價業務(wù)。目前已經在天津、内蒙古、河南、海南、黑龍江等地開展了大量相關項目。

本項目的成功中(zhōng)标，标志(zhì)着國(guó)信招标集團成功開拓了PPP績效考核的新(xīn)的業務(wù)市場，同時凸顯出集團在PPP咨詢領域的核心競争力，更體(tǐ)現出相關單位對集團在專業實力、組織管理(lǐ)、項目經驗等方面的認可(kě)與肯定。

國(guó)信招标集團成功入圍新(xīn)疆自治區(qū)本級預算績效評價第三方機構備選庫

近日，新(xīn)疆維吾爾自治區(qū)财政廳發布了《關于發布自治區(qū)本級預算績效評價第三方機構備選庫的公(gōng)告》，公(gōng)布了新(xīn)疆維吾爾自治區(qū)本級預算第三方機構備選庫名(míng)單，國(guó)信招标集團成功入圍。

在黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院全面部署财政預算績效考核、各地方積極落實的形勢下，國(guó)信招标集團旗下國(guó)信咨詢充分(fēn)發揮工(gōng)程咨詢實力雄厚的優勢，積極參與相關研究與咨詢工(gōng)作(zuò)。國(guó)信咨詢早在2013年開始承接财政績效考核咨詢業務(wù)，經過數年的發展，在該業務(wù)領域積累了豐富的經驗與大量的業績。此次入圍新(xīn)疆自治區(qū)本級預算績效評價第三方機構備選庫再次證明了公(gōng)司實力。

國(guó)信招标集團将始終秉承“誠信、創新(xīn)、奉獻、共赢”的精(jīng)神，為(wèi)客戶提供優質(zhì)、專業、高效、及時的咨詢服務(wù)。

河北省三河市靜脈産(chǎn)業園PPP項目

委托單位：河北省三河市環境保護局

業務(wù)屬性：PPP與投融資咨詢

咨詢服務(wù)範圍：國(guó)信招标集團為(wèi)本項目提供PPP全過程咨詢服務(wù)，包括編制項目建議書及可(kě)行性研究報告、PPP實施方案、物(wù)有(yǒu)所值評價報告、财政承受能(néng)力論證報告；進行盡職調查和經濟分(fēn)析；協助完成社會資本采購(gòu)并談判，并拟定績效考核辦(bàn)法，對項目定期進行評估；為(wèi)全過程所涉及的商(shāng)務(wù)、融資、财務(wù)及法律問題提供專業的咨詢服務(wù)與監督等。

項目概況：本項目拟将多(duō)種固體(tǐ)廢棄物(wù)集中(zhōng)于河北省三河市靜脈産(chǎn)業園區(qū)内處置，運用(yòng)先進技(jì )術和處理(lǐ)工(gōng)藝進行規模化、集約化、産(chǎn)業化循環再利用(yòng)，從而解決東、西市區(qū)及農村地區(qū)生活垃圾、餐廚垃圾、電(diàn)子垃圾、糞便處置及廢舊塑料、再生資源利用(yòng)問題，逐步實現垃圾處理(lǐ)無害化、減量化、資源化目标。項目主要建設内容包括：生活垃圾焚燒發電(diàn)區(qū)、醫(yī)療廢棄物(wù)處置區(qū)、餐廚垃圾及糞便聯合處置區(qū)、電(diàn)子垃圾處置區(qū)、廢舊塑料處理(lǐ)區(qū)、再生利用(yòng)處置區(qū)（含廢舊汽車(chē)拆解）等，近期将建設生活垃圾焚燒發電(diàn)（協同醫(yī)療廢棄物(wù)處理(lǐ)）工(gōng)程。

項目意義：本項目的咨詢服務(wù)内容不隻限于PPP實施的咨詢，而是充分(fēn)發揮集團的工(gōng)程咨詢甲級資質(zhì)優勢，以及在固廢處理(lǐ)領域十年的咨詢經驗，從項目最前端的項目建議書編制開始，為(wèi)三河市提供一攬子的靜脈産(chǎn)業園技(jì )術、經濟和融資的解決方案。靜脈産(chǎn)業園是集中(zhōng)處理(lǐ)固體(tǐ)廢棄物(wù)的發展趨勢，能(néng)夠最大化實現固廢處理(lǐ)的無害化、減量化和資源化，顯著改善城市環境。