目 錄

　　PPP相關政策 5

　　關于印發《中(zhōng)央企業國(guó)有(yǒu)資本經營預算支出執行監督管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》的通知 5

　　關于印發《城鄉義務(wù)教育補助經費管理(lǐ)辦(bàn)法》的通知 7

　　國(guó)務(wù)院關于印發實施更大規模減稅降費後調整中(zhōng)央與地方收入劃分(fēn)改革推進方案的通知 8

　　國(guó)家發展改革委關于印發《企業債券簿記建檔發行業務(wù)指引》及《企業債券招标發行業務(wù)指引》的通知 9

　　住房和城鄉建設部辦(bàn)公(gōng)廳征求《關于進一步加強房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程招标投标監管的指導意見(征求意見稿)》意見的函 10

　　《優化營商(shāng)環境條例》國(guó)令第722号 12

　　《關于進一步明确規範金融機構資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品投資創業投資基金和政府出資産(chǎn)業投資基金有(yǒu)關事項的通知》 14

　　國(guó)家發展改革委 國(guó)家衛生健康委關于印發《支持社會力量發展普惠托育服務(wù)專項行動實施方案(試行)》的通知 16

　　國(guó)家發展改革委 市場監管總局《關于新(xīn)時代服務(wù)業高質(zhì)量發展的指導意見》 17

　　國(guó)家發展和改革委員會《關于深化燃煤發電(diàn)上網電(diàn)價形成機制改革的指導意見》 19

　　住房和城鄉建設部《關于建立健全農村生活垃圾收集、轉運和處置體(tǐ)系的指導意見》 21

　　國(guó)土空間生态修複司關于公(gōng)開征求《關于建立激勵機制加快推進礦山(shān)生态修複的意見(征求意見稿)》意見的通知 22

　　交通運輸部關于印發《城市軌道交通正式運營前和運營期間安(ān)全評估管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》的通知 24

　　PPP行業資訊 25

　　全國(guó)PPP項目情況月報：9月份退庫項目高于新(xīn)增 25

　　前十月22個基建項目獲批 投資總額超7643億 28

　　截止九月底，全國(guó)地方債券累計發行超4萬億 28

　　甘肅省等8省區(qū)市共同建立“一帶一路”美麗鄉村聯盟 28

　　中(zhōng)國(guó)港灣聯合西安(ān)地鐵、中(zhōng)車(chē)等中(zhōng)标哥(gē)倫比亞波哥(gē)大地鐵PPP項目 29

　　财政部拟設政府投資基金的權限上收嚴控基金的設立 30

　　274個央企混改項目拟引入社會資本規模超2000億元 30

　　中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院：嚴禁地方政府違約毀約 30

　　國(guó)信動态 32

　　海南分(fēn)公(gōng)司開展養老院愛心捐助活動 32

　　大興國(guó)際機場通航!國(guó)信招标集團全程綜合咨詢服務(wù) 34

　　“國(guó)信杯”羽毛球比賽圓滿結束 36

　　集團總裁袁炳玉一行走訪雲南分(fēn)公(gōng)司 38

　　項目展示 40

　　花(huā)彩小(xiǎo)鎮及通景道路建設工(gōng)程 PPP 項目 40

　　安(ān)陽市地下綜合管廊及停車(chē)場PPP項目 42

　　河北省三河市靜脈産(chǎn)業園PPP項目 44

　　國(guó)信觀點 46

　　

 

PPP相關政策

關于印發《中(zhōng)央企業國(guó)有(yǒu)資本經營預算支出執行監督管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》的通知

國(guó)資發資本規〔2019〕92号

　　2019年9月15日，國(guó)資委發布《中(zhōng)央企業國(guó)有(yǒu)資本經營預算支出執行監督管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》(以下簡稱“辦(bàn)法”)。

　　《辦(bàn)法》的主要内容包括：加強國(guó)有(yǒu)資本經營預算支出執行的監督管理(lǐ)，提高資本預算資金使用(yòng)效益，維護國(guó)有(yǒu)資本安(ān)全。

　　《辦(bàn)法》重點指出了以下幾點内容：

　　1、資本預算支出執行是指國(guó)資委履行出資人職責企業即中(zhōng)央企業，按照資本預算管理(lǐ)要求，規範管理(lǐ)和使用(yòng)資本預算資金，組織實施資本預算支持事項的過程。根據資本預算資金的性質(zhì)，對中(zhōng)央企業資本預算執行進行分(fēn)類管理(lǐ)，包括資本性預算、費用(yòng)性預算和其他(tā)支出預算。

　　2、中(zhōng)央企業對資本預算注入的資本性預算資金，應當納入企業預算管理(lǐ)範圍進行統一管控，其中(zhōng)資本預算批複明确為(wèi)具(jù)體(tǐ)投資、建設項目的支持資金，應當專門用(yòng)于所支持項目。中(zhōng)央企業應按照資本預算批複的方向、用(yòng)途或項目、績效目标、企業編制的資本預算執行計劃以及企業内部控制制度的規定和資本預算資金使用(yòng)調整的規定規範管理(lǐ)和使用(yòng)資本預算資金。

　　3、中(zhōng)央企業應按照資本預算執行計劃做好資本預算支持事項的組織實施和績效監控。對于符合資本預算批複的方向和用(yòng)途，執行周期和實施主體(tǐ)等主要内容發生變化的，應當對資本預算執行計劃進行調整。中(zhōng)央企業收到的資本性預算資金屬于國(guó)家資本金，企業應當按照有(yǒu)關規定做好賬務(wù)處理(lǐ)、國(guó)有(yǒu)産(chǎn)權變更登記等工(gōng)作(zuò)。

　　4、中(zhōng)央企業通過子企業實施資本預算支持事項，采取向實施主體(tǐ)子企業增資方式使用(yòng)資本預算資金的，應當及時落實國(guó)有(yǒu)資本權益。涉及股權多(duō)元化子企業暫無增資計劃的，可(kě)列作(zuò)委托貸款(期限一般不超過3年)，在具(jù)備條件時及時轉為(wèi)股權投資。

　　5、對于資本預算批複明确具(jù)體(tǐ)投資、建設項目的支持資金，中(zhōng)央企業不得用(yòng)于其他(tā)項目投資或委托理(lǐ)财等财務(wù)性投資。

　　6、在資本預算執行過程中(zhōng)，因宏觀政策調整、市場環境變化、企業戰略規劃調整等因素，無法按照資本預算批複用(yòng)途繼續實施的，中(zhōng)央企業應當報送資本預算調整申請。

　　7、國(guó)資委根據工(gōng)作(zuò)需要，組織中(zhōng)介機構對資本預算執行的合規性開展專項核查，包括預算資金的管理(lǐ)和使用(yòng)、國(guó)有(yǒu)資本權益的落實情況，以及資本預算支持重點事項的組織推進情況、專項資金清算情況等。探索建立中(zhōng)央企業資本預算績效評價制度，對資本預算支持的重點企業、重要事項和重大資金安(ān)排組織開展績效評價，必要時可(kě)組織第三方機構開展重點績效評價。

 

 

 

關于印發《城鄉義務(wù)教育補助經費管理(lǐ)辦(bàn)法》的通知

财教〔2019〕121号

 

　　2019年9月12日，财政部、教育部聯合發布《城鄉義務(wù)教育補助經費管理(lǐ)辦(bàn)法》(以下簡稱“辦(bàn)法”)

　　《辦(bàn)法》主要内容包括：加強城鄉義務(wù)教育補助經費管理(lǐ)，提高資金使用(yòng)效益，推進義務(wù)教育均衡發展。

　　《辦(bàn)法》指出，城鄉義務(wù)教育補助經費指中(zhōng)央财政用(yòng)于支持城鄉義務(wù)教育發展的轉移支付資金。支持方向包括落實城鄉義務(wù)教育經費保障機制、對特崗教師給予工(gōng)資性補助和實施農村義務(wù)教育學(xué)生營養改善計劃。

　　《辦(bàn)法》還指出，對城鄉義務(wù)教育學(xué)校(含民(mín)辦(bàn)學(xué)校)按照不低于生均公(gōng)用(yòng)經費基準定額的标準補助公(gōng)用(yòng)經費，公(gōng)用(yòng)經費不得用(yòng)于人員經費、基本建設投資、償還債務(wù)等方面的支出。支持公(gōng)辦(bàn)學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施，所需資金由中(zhōng)央與地方按規定比例分(fēn)擔。

　　《辦(bàn)法》強調，試點地區(qū)營養膳食補助所需資金由中(zhōng)央财政全額承擔，不得以現金形式直接發放，不得用(yòng)于補貼教職工(gōng)夥食、學(xué)校公(gōng)用(yòng)經費，不得用(yòng)于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工(gōng)作(zuò)經費。

 

 

 

　　國(guó)務(wù)院關于印發實施更大規模減稅降費後調整中(zhōng)央與地方收入劃分(fēn)改革推進方案的通知

國(guó)發〔2019〕21号

 

　　2019年9月26日，國(guó)務(wù)院印發了《實施更大規模減稅降費後調整中(zhōng)央與地方收入劃分(fēn)改革推進方案》(以下簡稱“方案”)。

　　《方案》主要内容包括：理(lǐ)順中(zhōng)央與地方财政分(fēn)配關系，支持地方政府落實減稅降費政策、緩解财政運行困難，實施更大規模減稅降費後調整中(zhōng)央與地方收入劃分(fēn)改革推進方案。

　　《方案》指出，調動中(zhōng)央與地方兩個積極性，穩定分(fēn)稅制改革以來形成的中(zhōng)央與地方收入劃分(fēn)總體(tǐ)格局，鞏固增值稅“五五分(fēn)享”等收入劃分(fēn)改革成果。建立增值稅留抵退稅長(cháng)效機制，結合财政收入形勢确定退稅規模，并保持中(zhōng)央與地方“五五”分(fēn)擔比例不變。為(wèi)緩解部分(fēn)地區(qū)留抵退稅壓力，增值稅留抵退稅地方分(fēn)擔的部分(fēn)(50%)，由企業所在地全部負擔(50%)調整為(wèi)先負擔15%，其餘35%暫由企業所在地一并墊付，再由各地按上年增值稅分(fēn)享額占比均衡分(fēn)擔，墊付多(duō)于應分(fēn)擔的部分(fēn)由中(zhōng)央财政按月向企業所在地省級财政調庫。在征管可(kě)控的前提下，将部分(fēn)在生産(chǎn)(進口)環節征收的現行消費稅品目逐步後移至批發或零售環節征收，拓展地方收入來源，引導地方改善消費環境。

 

 

 

　　國(guó)家發展改革委關于印發《企業債券簿記建檔發行業務(wù)指引》及《企業債券招标發行業務(wù)指引》的通知

　　發改财金規〔2019〕1547号

 

　　2019年9月24日，國(guó)家發改委制定發布了《企業債券簿記建檔發行業務(wù)指引》及《企業債券招标發行業務(wù)指引》(以下簡稱“指引”)，主要内容包括：完善企業債券發行管理(lǐ)制度，提高企業債券發行效率和質(zhì)量，規範企業債券簿記建檔發行行為(wèi)和範企業債券招标發行行為(wèi)。

　　《指引》指出：1、簿記管理(lǐ)人、承銷團成員及直接投資人應将企業債券發行業務(wù)與投資交易業務(wù)、資産(chǎn)管理(lǐ)業務(wù)等進行分(fēn)離，在業務(wù)流程和人員設置兩個方面實現有(yǒu)效隔離。

　　1、簿記管理(lǐ)人和承銷團成員應在簿記建檔前向市場投資者進行充分(fēn)詢價，并就利率(價格)區(qū)間和發行人溝通，簿記建檔利率(價格)區(qū)間應得到發行人的确認。

　　2、發行人經與簿記管理(lǐ)人協商(shāng)一緻，可(kě)在簿記建檔發行中(zhōng)使用(yòng)彈性配售選擇權、當期追加發行選擇權等定價方式。

　　3、發行人應根據發行文(wén)件和相關協議要求，通過招标系統發送招标書。招标發行方式包括定價招标和數量招标。定價招标标的包括利率、利差和價格。數量招标标的為(wèi)投标人的承銷量。

　　5、企業債券分(fēn)銷必須簽訂書面分(fēn)銷協議。

 

 

 

住房和城鄉建設部辦(bàn)公(gōng)廳征求《關于進一步加強房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程招标投标監管的指導意見(征求意見稿)》意見的函

建辦(bàn)市函〔2019〕559号

 

　　2019年9月30日，住建部辦(bàn)公(gōng)廳印發《關于進一步加強房屋建築和市政基礎設施工(gōng)程招标投标監管的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱意見)，向各相關單位征求意見。

　　《意見》指出：

　　1、落實招标人首要責任。工(gōng)程招标投标活動依法應由招标人負責，招标人自主決定發起招标，自主選擇工(gōng)程建設項目招标代理(lǐ)機構、資格審查方式、招标人代表和評标方法。2、政府投資工(gōng)程鼓勵集中(zhōng)建設方式。實施相對集中(zhōng)專業化管理(lǐ)，采用(yòng)組建集中(zhōng)建設機構或競争選擇企業實行代建的模式，嚴格控制工(gōng)程項目投資，保障工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全和工(gōng)期，竣工(gōng)驗收後移交使用(yòng)單位，提高政府投資工(gōng)程的專業化管理(lǐ)水平。3、社會投資的市政基礎設施工(gōng)程依法決定發包方式。政府投資工(gōng)程鼓勵采用(yòng)全過程咨詢、工(gōng)程總承包方式，減少招标投标層級，依據合同約定或經招标人同意，由總承包單位自主決定專業分(fēn)包，招标人不得指定分(fēn)包或肢解工(gōng)程。4、評标委員會對投标文(wén)件的技(jì )術、質(zhì)量、安(ān)全、工(gōng)期的控制能(néng)力等因素提供技(jì )術咨詢建議，向招标人推薦3至5家不排序的候選人。由招标人按照科(kē)學(xué)、民(mín)主決策原則，建立健全内部程序控制和決策約束機制，根據報價情況和技(jì )術咨詢建議，擇優确定中(zhōng)标人。5、全面推行招标投标交易全過程電(diàn)子化和異地遠(yuǎn)程評标，積極創新(xīn)電(diàn)子化行政監督，招标投标交易平台應當與本區(qū)域電(diàn)子行政監督平台實現數據對接，加快推動交易、監管數據互聯共享，加大全國(guó)建築市場監管公(gōng)共服務(wù)平台工(gōng)程項目數據信息的歸集和共享力度。6、實施工(gōng)程造價供給側結構性改革，建立完善多(duō)層級工(gōng)程量計算規則，改變定額計價方式，推進工(gōng)程定額向建立工(gōng)程造價數據庫和發布指标指數轉變，推動建立工(gōng)程材料、機械、人工(gōng)、服務(wù)價格市場化的信息發布機制，促進通過市場競争形成價格;推動全過程工(gōng)程造價目标管理(lǐ)，從嚴控制工(gōng)程變更洽商(shāng)，加強政府投資的有(yǒu)效管控。修改建設工(gōng)程價款結算辦(bàn)法，提高工(gōng)程進度款支付比例下限，政府和國(guó)有(yǒu)投資工(gōng)程不得以審計結論作(zuò)為(wèi)結算依據。7、健全完善評标專家動态監管和抽取監督的管理(lǐ)制度，嚴格履行對評标專家的監管職責;完善全過程咨詢機構從事招标投标活動的監管。8、招标人要求中(zhōng)标人提供履約擔保的，招标人應當同時向中(zhōng)标人提供工(gōng)程款支付擔保。對采用(yòng)合理(lǐ)最低價中(zhōng)标的探索實行高保額履約擔保。9、壓縮招标公(gōng)示時間，公(gōng)開招标的項目信息，包括但不限于資格預審公(gōng)告、招标公(gōng)告、評審委員會評審信息、資格審查不合格名(míng)單、評标結果、中(zhōng)标候選人、定标方法、受理(lǐ)投訴的聯系方式等内容，應在招标公(gōng)告發布的交易平台和電(diàn)子招投标行政監督平台向社會公(gōng)開。

　　《優化營商(shāng)環境條例》國(guó)令第722号

　　2019年10月22日，國(guó)務(wù)院頒布了《優化營商(shāng)環境條例》(以下簡稱“條例”)。

　　《條例》把近年來各地區(qū)、各部門在優化營商(shāng)環境方面大量行之有(yǒu)效的政策、經驗、做法上升到法規制度，使其進一步系統化、規範化，增強權威性、時效性和法律約束力，從制度層面為(wèi)優化營商(shāng)環境提供更加有(yǒu)力的保障和支撐。

　　《條例》指出：

　　平等保護各類市場主體(tǐ)，保障平等使用(yòng)各類生産(chǎn)要素，平等享受支持政策，保護市場主體(tǐ)經營自主權、财産(chǎn)權和其他(tā)合法權益。

　　聚焦破除市場準入和市場退出障礙。

　　明确了通過深化商(shāng)事制度改革、推進證照分(fēn)離改革、壓縮企業開辦(bàn)時間、持續放寬市場準入等措施，為(wèi)市場主體(tǐ)進入市場和開展經營活動破除障礙。要求進一步優化市場主體(tǐ)注銷辦(bàn)理(lǐ)流程，精(jīng)簡申請材料、壓縮辦(bàn)理(lǐ)時間、降低注銷成本，推動解決市場主體(tǐ)“退出難”問題。

　　落實減稅降費政策。

　　明确各地區(qū)、各部門應當嚴格落實國(guó)家各項減稅降費政策，保障減稅降費政策全面、及時惠及市場主體(tǐ)，并對設立涉企收費作(zuò)出嚴格限制，切實降低市場主體(tǐ)經營成本。

　　解決“融資難、融資貴”問題。

　　鼓勵和支持金融機構加大對民(mín)營企業和中(zhōng)小(xiǎo)企業的支持力度、降低民(mín)營企業和中(zhōng)小(xiǎo)企業綜合融資成本，不得對民(mín)營企業和中(zhōng)小(xiǎo)企業設置歧視性要求。5、深化“放管服”，打造公(gōng)平、公(gōng)開、透明、高效的政府運行體(tǐ)系，着力提升政務(wù)服務(wù)能(néng)力和水平，提供惠企便民(mín)的高效服務(wù)。

 

 

 

　　《關于進一步明确規範金融機構資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品投資創業投資基金和政府出資産(chǎn)業投資基金有(yǒu)關事項的通知》

　　發改财金規〔2019〕1638号

 

　　2019年10月19日，國(guó)家發改委聯合中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行、财政部、銀保監會、證監會、外彙局印發《關于進一步明确規範金融機構資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品投資創業投資基金和政府出資産(chǎn)業投資基金有(yǒu)關事項的通知》(以下簡稱”通知”)。《通知》主要内容包括：進一步落實《關于規範金融機構資産(chǎn)管理(lǐ)業務(wù)的指導意見》的文(wén)件精(jīng)神，明确金融機構資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品投資創業投資基金和政府出資産(chǎn)業投資基金相關事項。

　　《通知》指出：

　　1、創業投資基金是指向處于創建或重建過程中(zhōng)的未上市成長(cháng)性創業企業進行股權投資，以期所投資創業企業發育成熟或相對成熟後，主要通過股權轉讓獲取資本增值收益的股權投資基金。同時應符合以下條件：(一)符合《創業投資企業管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》(發展改革委2005年第39号令)或者《私募投資基金監督管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》(證監會2014年第105号令)關于創業投資基金的有(yǒu)關規定，并按要求完成備案;(二)基金投向符合産(chǎn)業政策、投資政策等國(guó)家宏觀管理(lǐ)政策;(三)基金投資範圍限于未上市企業，但所投資企業上市後基金所持股份的未轉讓及其配售部分(fēn)除外;(四)基金運作(zuò)不涉及債權融資，但依法發行債券提高投資能(néng)力的除外;(五)基金存續期限不短于7年;對基金份額不得進行結構化安(ān)排，但政府出資設立的創業投資引導基金作(zuò)為(wèi)優先級的除外。(六)基金名(míng)稱體(tǐ)現“創業投資”字樣或基金合同和基金招募說明書中(zhōng)體(tǐ)現“創業投資”策略。

　　2、政府出資産(chǎn)業投資基金是指包含政府出資，主要投資于非公(gōng)開交易企業股權的股權投資基金和創業投資基金。同時應滿足以下條件：(一)中(zhōng)央、省級或計劃單列市人民(mín)政府(含所屬部門、直屬機構)批複設立，且批複文(wén)件或其他(tā)文(wén)件中(zhōng)明确了政府出資的;政府認繳出資比例不低于基金總規模的10%，其中(zhōng)，黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院批準設立的，政府認繳出資比例不低于基金總規模的5%;(二)符合《政府出資産(chǎn)業投資基金管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》(發改财金規〔2016〕2800号)和《政府投資基金暫行管理(lǐ)辦(bàn)法》(财預〔2015〕210号)有(yǒu)關規定;(三)基金投向符合産(chǎn)業政策、投資政策等國(guó)家宏觀管理(lǐ)政策;(四)基金運作(zuò)不涉及新(xīn)增地方政府隐性債務(wù)。3、過渡期内，金融機構可(kě)以發行老産(chǎn)品出資，但應當控制在存量産(chǎn)品整體(tǐ)規模内，并有(yǒu)序壓縮遞減，防止過渡期結束時出現斷崖效應。

　　4、兩類基金接受資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品及其他(tā)私募投資基金投資時，該兩類基金不視為(wèi)一層資産(chǎn)管理(lǐ)産(chǎn)品。

 

 

 

　　國(guó)家發展改革委 國(guó)家衛生健康委關于印發《支持社會力量發展普惠托育服務(wù)專項行動實施方案(試行)》的通知

　　發改社會〔2019〕1606号

 

　　2019年10月9日，國(guó)家發改委、國(guó)家衛生健康委聯合發布《支持社會力量發展普惠托育服務(wù)專項行動實施方案(試行)》(以下簡稱“方案”)，《方案》主要内容包括：充分(fēn)發揮中(zhōng)央預算内投資示範帶動作(zuò)用(yòng)和地方政府引導作(zuò)用(yòng)，激發社會力量參與積極性，着力增加3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務(wù)有(yǒu)效供給。

　　《方案》指出，3歲以下托育服務(wù)屬于非基本公(gōng)共服務(wù)範圍，是地方政府事權，要堅持社會化發展托育服務(wù)，圍繞“政府引導、多(duō)方參與、社會運營、普惠可(kě)及”，深入開展城企合作(zuò)。國(guó)家通過中(zhōng)央預算内投資，重點支持以下兩類托育服務(wù)設施建設：一是承擔一定指導功能(néng)的示範性托育服務(wù)機構。二是社區(qū)托育服務(wù)設施。

　　國(guó)家發展改革委 市場監管總局《關于新(xīn)時代服務(wù)業高質(zhì)量發展的指導意見》

　　發改産(chǎn)業〔2019〕1602号

　　2019年10月2日，國(guó)家發改委、市場監管總局聯合發布《關于新(xīn)時代服務(wù)業高質(zhì)量發展的指導意見》(以下簡稱“意見”)。

　　《意見》主要内容包括：深化服務(wù)業供給側結構性改革，支持傳統服務(wù)行業改造升級，大力培育服務(wù)業新(xīn)産(chǎn)業、新(xīn)業态、新(xīn)模式，加快發展現代服務(wù)業，着力提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，持續推進服務(wù)領域改革開放，努力構建優質(zhì)高效、布局優化、競争力強的服務(wù)産(chǎn)業新(xīn)體(tǐ)系。

　　《意見》指出：

　　1、推動人工(gōng)智能(néng)、雲計算、大數據等新(xīn)一代信息技(jì )術在服務(wù)領域深度應用(yòng)，推動智慧物(wù)流、服務(wù)外包、醫(yī)養結合、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等新(xīn)業态加快發展，引導平台經濟、共享經濟、體(tǐ)驗經濟等新(xīn)模式有(yǒu)序發展。

　　2、探索建立農業社會化服務(wù)綜合平台，發展鄉村旅遊、健康養老、科(kē)普教育、文(wén)化創意、農村電(diàn)商(shāng)等業态，打造工(gōng)業互聯網平台。以大型服務(wù)平台為(wèi)基礎，以大數據和信息技(jì )術為(wèi)支撐，推動生産(chǎn)、服務(wù)、消費深度融合。

　　3、全面放開養老服務(wù)市場，鼓勵有(yǒu)實力的社會機構提供以先進醫(yī)療技(jì )術為(wèi)特色的醫(yī)療服務(wù);加快建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體(tǐ)系，支持社會力量興辦(bàn)托育服務(wù)機構。

　　4、推動城市群和都市圈公(gōng)共服務(wù)均等化和要素市場一體(tǐ)化，構建城市群和都市圈服務(wù)網絡，強化中(zhōng)小(xiǎo)城市服務(wù)功能(néng)，打造一批服務(wù)業特色小(xiǎo)鎮，完善海洋服務(wù)基礎設施，積極發展海洋物(wù)流、海洋旅遊、海洋信息服務(wù)、海洋工(gōng)程咨詢、涉海金融、涉海商(shāng)務(wù)等。

　　5、支持企業和社會力量興辦(bàn)職業教育，鼓勵發展股份制、混合所有(yǒu)制等多(duō)元化職業教育集團(聯盟)。

　　6、統籌規劃公(gōng)園綠地、無障礙通道、公(gōng)共交通、停車(chē)場地、社區(qū)衛生中(zhōng)心、村衛生室、村級綜合文(wén)化服務(wù)中(zhōng)心等基礎設施建設，合理(lǐ)布局社區(qū)養老、托育中(zhōng)心、便利店(diàn)、洗衣房、售後維修、物(wù)流快遞等便民(mín)服務(wù)設施，提升各類公(gōng)共文(wén)化、體(tǐ)育場館免費或低收費開放服務(wù)水平。加快政務(wù)信息系統整合，建立全國(guó)統一、多(duō)級互聯的數據共享交換平台體(tǐ)系。

　　7、加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，擴大購(gòu)買範圍，優化政府購(gòu)買服務(wù)指導性目錄，加強購(gòu)買服務(wù)績效評價。降低一般工(gōng)商(shāng)業電(diàn)價，全面落實工(gōng)商(shāng)用(yòng)電(diàn)同價政策，推動地方落實國(guó)家鼓勵類服務(wù)業用(yòng)水與工(gōng)業同價，落實社區(qū)養老服務(wù)機構稅費減免、資金支持、水電(diàn)氣熱價格優惠等扶持政策。

 

 

 

　　國(guó)家發展和改革委員會《關于深化燃煤發電(diàn)上網電(diàn)價形成機制改革的指導意見》

　　發改價格規〔2019〕1658号

 

　　2019年10月21日，國(guó)家發改委印發《關于深化燃煤發電(diàn)上網電(diàn)價形成機制改革的指導意見》(以下簡稱“意見”)。

　　《意見》主要内容包括：加快推進電(diàn)力價格市場化改革，有(yǒu)序放開競争性環節電(diàn)力價格，提升電(diàn)力市場化交易程度。該文(wén)件于2020年1月1日起實施。

　　《意見》指出：

　　1、将現行燃煤發電(diàn)标杆上網電(diàn)價機制改為(wèi)“基準價+上下浮動”的市場化價格機制。基準價按當地現行燃煤發電(diàn)标杆上網電(diàn)價确定，浮動幅度範圍為(wèi)上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。對電(diàn)力交易中(zhōng)心依照電(diàn)力體(tǐ)制改革方案開展的現貨交易，可(kě)不受此限制。

　　2、現執行标杆上網電(diàn)價的燃煤發電(diàn)電(diàn)量，具(jù)備市場交易條件的，具(jù)體(tǐ)上網電(diàn)價由發電(diàn)企業、售電(diàn)公(gōng)司、電(diàn)力用(yòng)戶等市場主體(tǐ)通過場外雙邊協商(shāng)或場内集中(zhōng)競價(含挂牌交易)等市場化方式在“基準價+上下浮動”範圍内形成，并以年度合同等中(zhōng)長(cháng)期合同為(wèi)主确定。

　　3、通過市場化方式形成上網電(diàn)價的工(gōng)商(shāng)業用(yòng)戶用(yòng)電(diàn)價格，包括市場化方式形成上網電(diàn)價、輸配電(diàn)價(含交叉補貼和線(xiàn)損)、政府性基金，不再執行目錄電(diàn)價。由電(diàn)網企業保障供應的用(yòng)戶用(yòng)電(diàn)價格，繼續執行各地目錄電(diàn)價。其中(zhōng)，居民(mín)、農業用(yòng)電(diàn)繼續執行現行目錄電(diàn)價。

　　4、納入國(guó)家補貼範圍的可(kě)再生能(néng)源發電(diàn)項目上網電(diàn)價在當地基準價(含脫硫、脫硝、除塵電(diàn)價)以内的部分(fēn)，由當地省級電(diàn)網結算，高出部分(fēn)按程序申請國(guó)家可(kě)再生能(néng)源發展基金補貼。

　　5、由電(diàn)網企業保障供應的電(diàn)量，在執行基準價的基礎上繼續執行現行超低排放電(diàn)價政策。燃煤發電(diàn)上網電(diàn)價完全放開由市場形成的，上網電(diàn)價中(zhōng)包含脫硫、脫硝、除塵電(diàn)價和超低排放電(diàn)價。

　　6、實施“基準價+上下浮動”價格機制的省份，2020年暫不上浮，确保工(gōng)商(shāng)業平均電(diàn)價隻降不升。

 

 

 

　　住房和城鄉建設部《關于建立健全農村生活垃圾收集、轉運和處置體(tǐ)系的指導意見》

建村規〔2019〕8号

 

　　2019年10月19日，住房和城鄉建設部印發了《關于建立健全農村生活垃圾收集、轉運和處置體(tǐ)系的指導意見》(以下簡稱“意見”)。

　　《意見》主要内容包括：建立健全收運處置體(tǐ)系，推動農村地區(qū)環境衛生水平提升，為(wèi)農村地區(qū)全面建成小(xiǎo)康社會、實現鄉村全面振興提供良好的環境支撐。

　　《意見》指出：

　　1、在收運處置體(tǐ)系前端開展村莊保潔和垃圾分(fēn)類，配合推動易腐爛垃圾就地就近堆肥處理(lǐ)，灰渣土、碎磚舊瓦等惰性垃圾在村内鋪路填坑或就近掩埋，可(kě)回收垃圾納入資源回收利用(yòng)體(tǐ)系，有(yǒu)毒有(yǒu)害垃圾單獨收集、妥善處置。

　　2、按照實現自然村組全覆蓋的目标，建設或配置村莊垃圾收集房(點、站)。新(xīn)建或改建鄉鎮垃圾轉運站，有(yǒu)條件的要建設壓縮式轉運站，補齊終端處置設施短闆，不斷提高無害化處理(lǐ)水平。

　　3、鼓勵采用(yòng)政府和社會資本合作(zuò)等方式引導社會資本參與設施建設和管護。

 

 

 

　　國(guó)土空間生态修複司關于公(gōng)開征求《關于建立激勵機制加快推進礦山(shān)生态修複的意見(征求意見稿)》意見的通知

　　自然資生态修複函〔2019〕10号

 

　　2019年10月22日，國(guó)土空間生态修複司發布《關于建立激勵機制加快推進礦山(shān)生态修複的意見(征求意見稿)》(意見簡稱“意見”)，向社會公(gōng)衆公(gōng)開征求意見，主要内容包括：按照黨的十九大“關于構建政府為(wèi)主導、企業為(wèi)主體(tǐ)、社會組織和公(gōng)衆共同參與的環境治理(lǐ)體(tǐ)系”的要求，遵循“誰修複、誰受益”原則，通過賦予一定期限的自然資源資産(chǎn)使用(yòng)權等激勵機制，吸引各方投入，推行市場化運作(zuò)、開發式治理(lǐ)、科(kē)學(xué)性利用(yòng)的模式，加快推進礦山(shān)生态修複。

　　《意見》指出：

　　1、曆史遺留礦山(shān)廢棄國(guó)有(yǒu)建設用(yòng)地修複後拟改為(wèi)經營性建設用(yòng)地的，以整體(tǐ)“打捆”形式，将礦山(shān)生态修複方案、土地開發利用(yòng)方案、土地供應方案一并通過公(gōng)開競争方式确定同一修複主體(tǐ)和土地使用(yòng)權人，賦予其一定期限、一定比例的經營性建設用(yòng)地使用(yòng)權，并分(fēn)别簽訂生态修複協議與土地出讓合同;修複後拟作(zuò)為(wèi)國(guó)有(yǒu)農用(yòng)地的，可(kě)以協議形式确定修複主體(tǐ)，簽訂國(guó)有(yǒu)農用(yòng)地承包經營合同;修複後拟發展特許經營項目的，修複主體(tǐ)可(kě)優先獲得經營權。對曆史遺留礦山(shān)廢棄土地中(zhōng)的集體(tǐ)建設用(yòng)地，集體(tǐ)經濟組織可(kě)自行投入修複也可(kě)吸引社會資本參與，修複後符合國(guó)土空間規劃确定的工(gōng)業、商(shāng)業等經營性用(yòng)途的，可(kě)以出租、出讓用(yòng)于發展相關産(chǎn)業，并在出讓、出租、轉讓合同中(zhōng)明确生态修複有(yǒu)關責任。

　　2、鼓勵各地依據國(guó)土空間規劃在礦山(shān)修複後土地上發展旅遊觀光、農業綜合開發、養老服務(wù)等産(chǎn)業。發展旅遊、養老服務(wù)産(chǎn)業涉及永久性建設用(yòng)地的，依法按建設用(yòng)地管理(lǐ);利用(yòng)礦區(qū)自然景觀及農牧漁業種植、養殖用(yòng)地的，可(kě)不征收(收回)、不轉用(yòng)，按現用(yòng)途管理(lǐ);利用(yòng)國(guó)有(yǒu)土地建設非營利性教育、科(kē)研、體(tǐ)育、公(gōng)共文(wén)化、醫(yī)療衛生、社會福利等建設用(yòng)地項目，可(kě)以劃撥方式提供土地使用(yòng)權;其它符合協議供地條件的，修複主體(tǐ)可(kě)在同等條件下優先取得土地使用(yòng)權。

　　3、礦山(shān)企業可(kě)按市場價補繳土地出讓價款後，将依法取得的國(guó)有(yǒu)建設用(yòng)地修複後用(yòng)于商(shāng)業、服務(wù)業等經營性用(yòng)途。鼓勵生産(chǎn)建設礦山(shān)與社會資本合作(zuò)進行礦山(shān)生态修複利用(yòng)。

　　4、社會資本投入曆史遺留礦山(shān)修複的，可(kě)按有(yǒu)關規定或合同約定取得各類指标流轉收益。

 

 

 

　　交通運輸部關于印發《城市軌道交通正式運營前和運營期間安(ān)全評估管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》的通知

　　交運規〔2019〕16号

 

　　2019年10月16日，交通運輸部印發《城市軌道交通正式運營前和運營期間安(ān)全評估管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》(以下簡稱“辦(bàn)法”)。

　　《辦(bàn)法》主要内容包括：提升城市軌道交通安(ān)全管理(lǐ)水平，規範城市軌道交通運營安(ān)全評估工(gōng)作(zuò)。

　　《辦(bàn)法》指出：

　　1、符合一定條件方可(kě)開展正式運營前安(ān)全評估，其中(zhōng)需關注的是要求初期運營至少一年、全部甩項工(gōng)程完工(gōng)并驗收合格或已履行設計變更手續。2、相關主管部門應當至少每3年組織開展一次運營期安(ān)全評估。城市軌道交通線(xiàn)網未達到網絡化運營規模[1]的可(kě)不開展網絡化運營評估。3、正式運營前安(ān)全評估結果應作(zuò)為(wèi)城市軌道交通工(gōng)程項目能(néng)否開通正式運營的重要依據，運營期間安(ān)全評估結果應作(zuò)為(wèi)衡量日常安(ān)全管理(lǐ)水平的重要指标。

 

 

 

　　PPP行業資訊

　　全國(guó)PPP項目情況月報：9月份退庫項目高于新(xīn)增

　　根據财政部PPP中(zhōng)心的數據編制的PPP項目情況月報顯示，9月份全國(guó)PPP項目情況如下：

　　(1)項目總量

　　截至2019年9月底，财政部PPP中(zhōng)心共入庫PPP項目12180個，總投資金額17.259萬億元。與8月相比項目總個數減少381個，投資金額減少4400億元。其中(zhōng)，項目管理(lǐ)庫共有(yǒu)PPP項目9167個，較上月增加63個。儲備清單共有(yǒu)PPP項目3012個，較上月減少445個。

　　(2)項目管理(lǐ)庫情況

　　(一)各階段PPP項目數量

　　管理(lǐ)庫中(zhōng)，準備階段PPP項目數為(wèi)1295個，較上月增加25個;采購(gòu)階段PPP項目數為(wèi)1800個，較上月減少33個;執行階段PPP項目數為(wèi)6072個，較上月增加71個。全國(guó)項目平均落地率(指執行和移交兩個階段項目數之和與管理(lǐ)庫項目總數的比值)約為(wèi)66.2%，比8月份增長(cháng)0.3%。

　　(二)各地區(qū)項目分(fēn)布

　　從地域分(fēn)布來看，以省、自治區(qū)、直轄市為(wèi)單位，山(shān)東、河南、四川、廣東、貴州項目數量居全國(guó)前五，貴州、河南、四川、山(shān)東、雲南項目投資額全國(guó)排名(míng)前五。

　　除了上海、西藏等項目數量較少地區(qū)外，從投資金額來看，北京、福建、黑龍江、吉林等省份落地率較高。從項目個數來看，北京、海南、福建、新(xīn)疆等地區(qū)項目個數落地率較高。山(shān)西、甘肅、遼甯、廣西等地落地率較低。

　　(三)各行業項目情況

　　在财政部PPP中(zhōng)心項目庫中(zhōng)，将PPP項目分(fēn)為(wèi)18個行業，外加“其他(tā)”類。市政工(gōng)程、交通運輸、城鎮綜合開發、生态建設和環境保護位居投資額和項目個數的前四位。在落地方面，政府基礎設施、保障性安(ān)居工(gōng)程、能(néng)源、市政工(gōng)程落地率較高，林業、社會保障、農業、旅遊落地率較低。

　　(3)儲備清單情況

　　(一)各地區(qū)分(fēn)布情況

　　儲備清單中(zhōng)，共有(yǒu)項目3012個，投資金額為(wèi)3.42萬億元，從地區(qū)來看，貴州、河南、湖(hú)北、山(shān)東、四川等地項目較多(duō)，項目個數及投資額合計分(fēn)别占所有(yǒu)儲備項目的59.20%、55.91%。

　　(二)行業分(fēn)布情況

　　儲備清單中(zhōng)，從行業來看，市政工(gōng)程項目個數最多(duō)，達953個;交通運輸投資金額最大，為(wèi)9588.68億元。旅遊、生态建設和環境保護、城鎮綜合開發等行業項目規模也位居前列。

　　(4)項目變化

　　2019年9月份，财政部PPP中(zhōng)心項目庫新(xīn)增項目121個，金額1774.58億元，退庫項目502個，金額6213.35億元，項目狀态(階段)發生變化191個。

　　(一)退庫

　　按行業劃分(fēn)，市政工(gōng)程類項目退庫177個，為(wèi)各行業最多(duō)。

　　按地區(qū)劃分(fēn)，根據統計，四川本月退庫項目421個，為(wèi)各地之最。

　　(二)新(xīn)增

　　按行業劃分(fēn)，市政工(gōng)程較上月新(xīn)增項目39個，為(wèi)各行業之首。交通運輸、城鎮綜合開發新(xīn)增數量分(fēn)别為(wèi)21、13，分(fēn)列二三位。從項目規模看，交通運輸本月新(xīn)增項目金額699.6526億元，為(wèi)各行業最多(duō)。

　　按地區(qū)劃分(fēn)，根據統計，河南省上月新(xīn)增項目16個，為(wèi)各省市之首。從項目規模看，新(xīn)疆本月新(xīn)增項目金額371.15億元，為(wèi)各省市最多(duō)。

　　前十月22個基建項目獲批 投資總額超7643億

　　截至2019年10月21日，國(guó)家發改委網站已公(gōng)布22個基建工(gōng)程項目的獲批信息，項目投資總額超7643億元。其中(zhōng)，獲批最多(duō)的是機場項目，共12個;其次是軌道交通項目，共7個。此外還有(yǒu)2個航道整治項目和1個學(xué)校改造項目。結合國(guó)家發改委及中(zhōng)泰證券數據，今年發改委批複的基建項目投資規模較2018年同期大幅增長(cháng)，前三季度的投資規模分(fēn)别是去年同期的5.6倍、2.0倍和2.4倍。

　　截止九月底，全國(guó)地方債券累計發行超4萬億

　　進入九月份第四季度，地方債的發行也接近尾聲。按照财政部的要求，2019年新(xīn)增債券的發行工(gōng)作(zuò)争取在9月底前完成，同時要确保完成限額内地方政府專項債券的發行工(gōng)作(zuò)。根據中(zhōng)誠信的監測，9月14至9月18日，地方債零發行，其中(zhōng)淨融資額為(wèi)-238.25億元，較前值減少1698.60億元。

　　甘肅省等8省區(qū)市共同建立“一帶一路”美麗鄉村聯盟

　　在近日舉行的2019“一帶一路”美麗鄉村論壇上，由甘肅發起，廣西、重慶、四川、陝西、青海、甯夏、新(xīn)疆等8省區(qū)市共同建立的“一帶一路”美麗鄉村聯盟，并倡議加強交流合作(zuò)，共建“一帶一路”美麗鄉村。聯盟内的8個省區(qū)市同屬“一帶一路”重要節點省份，涵蓋了美麗鄉村建設的各種類型，鄉村産(chǎn)業發展互補互促。未來将秉持創新(xīn)、協調、綠色、開放、共享發展理(lǐ)念，積極運用(yòng)聯盟平台，堅持“引進來”和“走出去”相結合，實現成員之間資源共享、優勢互補、信息互通，打造“一帶一路”美麗鄉村、特色農業、文(wén)化旅遊融合發展新(xīn)平台。

　　中(zhōng)國(guó)港灣聯合西安(ān)地鐵、中(zhōng)車(chē)等中(zhōng)标哥(gē)倫比亞波哥(gē)大地鐵PPP項目

　　據外媒消息：在當地時間10月17日(周四)上午10:30，由哥(gē)倫比亞總統，波哥(gē)大市長(cháng)、地鐵公(gōng)司總經理(lǐ)共同宣布中(zhōng)國(guó)港灣、西安(ān)地鐵、中(zhōng)車(chē)長(cháng)客與加拿(ná)大龐巴迪組成的聯合體(tǐ)中(zhōng)标波哥(gē)大第一條地鐵線(xiàn)路。這是一項超過13萬億比索(波哥(gē)大貨币)的大型合同。用(yòng)以進行25年的詳細設計、建造、運營和維護。

　　第一條地鐵線(xiàn)路将從LasAméricas門戶到達72ndStreet，通過這項特許經營，将簽約建設23.96公(gōng)裏的高架橋，16個車(chē)站和28座過街(jiē)設施，一個占地32公(gōng)頃的車(chē)輛段和一個運營控制中(zhōng)心，23列列車(chē)。這項工(gōng)程還包括19公(gōng)裏的自行車(chē)道， 140萬平方米的公(gōng)共空間以及22.2公(gōng)裏的道路走廊的完全改建。

　　這項工(gōng)作(zuò)将于明年4月開始，屆時将簽署項目的啓動文(wén)件。同樣，合同表明有(yǒu)一個建設階段，估計持續時間為(wèi)2700個日曆日，然後将進入為(wèi)期20年的運營和維護階段。然後是回收階段，最長(cháng)為(wèi)六個月。該項目所有(yǒu)階段的預計持續時間為(wèi)27.9年。

　　财政部拟設政府投資基金的權限上收嚴控基金的設立

　　近日，财政部在一份答(dá)複全國(guó)政協委員張勁的提案的函中(zhōng)指出，财政部将在修訂《政府投資基金管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》時認真考慮，适當将設立政府投資基金的權限上收，嚴控基金的設立，完善基金統籌協調機制，推進基金布局适度集中(zhōng)化。

　　274個央企混改項目拟引入社會資本規模超2000億元

　　10月18日，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委産(chǎn)權管理(lǐ)局指導，北京産(chǎn)權交易所和上海聯合産(chǎn)權交易所聯合主辦(bàn)的“中(zhōng)央企業混合所有(yǒu)制改革項目專場推介會”在京舉行。274個中(zhōng)央企業混改項目在推介會上集中(zhōng)亮相，拟引入社會資本規模超2000億元。其中(zhōng)，信息技(jì )術、新(xīn)能(néng)源、新(xīn)材料、節能(néng)環保、高端裝(zhuāng)備制造等戰略性新(xīn)興産(chǎn)業項目有(yǒu)104項，占比達到38%，拟引入社會資本超450億元。三十餘個電(diàn)力、石油、天然氣、鐵路、民(mín)航、電(diàn)信、軍工(gōng)等七大重點領域混改試點項目在本次推介會上集中(zhōng)發布，拟引入社會資本超300億元。

　　中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院：嚴禁地方政府違約毀約

　　近期，多(duō)家媒體(tǐ)報道稱，“救火隊長(cháng)”國(guó)開行主動馳援，通過債務(wù)置換，化解多(duō)地隐性債務(wù)風險。此前，國(guó)開行牽頭參與山(shān)西省高速公(gōng)路債務(wù)風險化解，是全國(guó)成功處置政府債務(wù)的典型案例。國(guó)開行行長(cháng)在接受中(zhōng)國(guó)證券報記者專訪時表示，國(guó)開行将采取切實可(kě)行的措施，協助地方政府穩妥處理(lǐ)好債務(wù)問題，強化風險防控，守住不發生重大金融風險的底線(xiàn)。在大基建浪潮下，4000多(duō)字的《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院關于完善産(chǎn)權保護制度依法保護産(chǎn)權的意見》再次受到各方矚目!其中(zhōng)，《意見》第七條“完善政府守信踐諾機制”值得業内人士的關注。國(guó)務(wù)院出台該文(wén)件，為(wèi)杜絕“政府違約毀約”行為(wèi)提供了權威保障。

 

 

 

　　國(guó)信動态

　　海南分(fēn)公(gōng)司開展養老院愛心捐助活動

　　近日，國(guó)信招标集團海南分(fēn)公(gōng)司與海口市普親第一老年養護院聯合組織開展了以“感恩于心，回報于行”為(wèi)主題的感恩與愛心捐助活動。

　　沐浴着秋日溫暖的陽光，一場充滿濃濃愛意的愛心捐助活動在海口市普親第一老年養護院舉行。海南分(fēn)公(gōng)司為(wèi)養老院的老人們送來了幾大箱沉甸甸的生活物(wù)品，并和老人們進行了親切互動。活動期間，有(yǒu)的員工(gōng)陪老人坐(zuò)在樹蔭下聊天，聊過往的感慨，談當下的幸福，不時傳來陣陣的笑聲;有(yǒu)的員工(gōng)推着輪椅，載着老人在院子裏悠閑散步;有(yǒu)的員工(gōng)為(wèi)老人捶背按摩、活動筋骨;有(yǒu)的員工(gōng)為(wèi)老人遞上帶去的水果，并幫忙整理(lǐ)房間。雖說是和老人們初次見面，但海南分(fēn)公(gōng)司員工(gōng)們的拳拳愛心完全沖破了因陌生而帶來的交流障礙。活動過程中(zhōng)，養老院李院長(cháng)向大家介紹了養老院的基本情況，并送上了感謝(xiè)信。

　　海南分(fēn)公(gōng)司成立近十年，一路走來，受到了社會各界人士、集團領導的大力支持和真誠關愛。在集團二十周年慶即将來臨之際，海南分(fēn)公(gōng)司通過此次公(gōng)益活動，繼承和發揚了集團勇于承擔社會責任的奉獻精(jīng)神。今後，海南分(fēn)公(gōng)司将一如既往，努力奮進，争取以更好的業績回報集團和社會。

　　大興國(guó)際機場通航!國(guó)信招标集團全程綜合咨詢服務(wù)

　　9月25日上午，中(zhōng)共中(zhōng)央總書記、國(guó)家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平出席北京大興國(guó)際機場投運儀式，宣布機場正式投運并巡覽航站樓。作(zuò)為(wèi)獻禮新(xīn)中(zhōng)國(guó)70周年的國(guó)家标志(zhì)性工(gōng)程，北京大興國(guó)際機場定位為(wèi)輻射全球的大型國(guó)際樞紐機場，承載着推動京津冀協同發展的曆史使命。

　　國(guó)信招标集團憑借自身雄厚實力，為(wèi)北京大興國(guó)際機場建設提供綜合性、多(duō)元化咨詢服務(wù)，主要涵蓋工(gōng)程咨詢、投融資咨詢(PPP)、招标代理(lǐ)、造價咨詢等一系列服務(wù)。為(wèi)了服務(wù)好這個國(guó)家重大工(gōng)程，集團成立了專項工(gōng)作(zuò)組，制定了科(kē)學(xué)而又(yòu)周密的工(gōng)作(zuò)計劃，整合全集團資源精(jīng)心實施，有(yǒu)力地保障了工(gōng)程實施，獲得了客戶的積極肯定。

　　在北京大興國(guó)際機場停車(chē)樓、旅客過夜用(yòng)房、公(gōng)務(wù)機樓、行政業務(wù)用(yòng)房、工(gōng)作(zuò)區(qū)市政綜合工(gōng)程、園林綠化工(gōng)程、軌道交通接駁工(gōng)程、給水站、燃氣站、電(diàn)力監控系統、近端停車(chē)場充電(diàn)設施、機場無線(xiàn)數字通信專網、第三方飛機維修、新(xīn)機場航煤管道工(gōng)程等項目建設過程中(zhōng)始終活躍着國(guó)信人的身影。

　　國(guó)信招标集團以服務(wù)和汗水見證了世界奇迹的誕生!能(néng)夠參與築起新(xīn)世界七大奇迹之首，國(guó)信人深感自豪!

　　“國(guó)信杯”羽毛球比賽圓滿結束

　　為(wèi)慶祝國(guó)信招标集團20周年華誕，豐富員工(gōng)業餘生活、加強各單位間的交流溝通，10月17、18日，集團在北京金源紅人運動俱樂部舉辦(bàn)了2019年“國(guó)信人 誰羽争鋒” 國(guó)信杯羽毛球比賽全國(guó)總決賽。由各單位選送的80餘名(míng)羽毛球選手歡聚一堂，積極踴躍地參加了比賽。集團執行總裁柳澤偉到場為(wèi)選手們加油助威，并為(wèi)本次大賽開球。荊貴鎖、胡劍、賀岩等集團領導作(zuò)為(wèi)運動員參加了本次大賽。

　　比賽項目設定為(wèi)：男雙、男單、女雙、女單、男女混合雙打。比賽第一日為(wèi)小(xiǎo)組循環賽，小(xiǎo)組賽采取三局兩勝21分(fēn)制，小(xiǎo)組個人積分(fēn)第一名(míng)進入總決賽。比賽第二日為(wèi)淘汰賽，小(xiǎo)組賽八強參加淘汰賽，淘汰賽采取三局兩勝21分(fēn)制。

　　經過激烈的鏖戰，10月18日各組冠軍、亞軍、季軍脫穎而出。集團執行總裁柳澤偉、集團高級副總裁胡劍、集團行政人力總監劉麗娜、國(guó)信招标副總經理(lǐ)高軒為(wèi)獲獎者頒發了獎牌及獎品。

　　此次活動拉近了天南地北國(guó)信人心與心的距離，同時充分(fēn)展示全體(tǐ)國(guó)信人拼搏的運動精(jīng)神，營造了積極向上的集體(tǐ)氛圍，促進國(guó)信招标集團員工(gōng)之間的情感交流，受到了廣大員工(gōng)的熱烈歡迎。

　　集團總裁袁炳玉一行走訪雲南分(fēn)公(gōng)司

　　2019年10月16日，國(guó)信招标集團總裁袁炳玉在集團副總裁李繼紅和總裁助理(lǐ)李媛陪同下，對雲南分(fēn)公(gōng)司進行走訪。

　　本次走訪活動是國(guó)信招标集團二十周年慶祝系列活動之一，集團領導與分(fēn)公(gōng)司全體(tǐ)員工(gōng)歡聚一堂。雲南分(fēn)公(gōng)司總經理(lǐ)張譯向集團公(gōng)司領導詳細介紹了分(fēn)公(gōng)司企業文(wén)化、工(gōng)作(zuò)理(lǐ)念、成長(cháng)曆程、人才儲備、發展戰略及經典業績等。在訪談過程中(zhōng)，袁總回顧了雲南分(fēn)公(gōng)司的發展曆程，介紹了集團公(gōng)司重組發展戰略，督促分(fēn)公(gōng)司緊跟集團公(gōng)司發展步伐，穩步開展業務(wù)工(gōng)作(zuò)，強化合規管理(lǐ)，嚴格管控風險，培養出高精(jīng)專、綜合能(néng)力強、素質(zhì)過硬的專業人才。在輕松愉快地氛圍中(zhōng)，集團公(gōng)司領導與雲南分(fēn)公(gōng)司員工(gōng)進行了互動交流，員工(gōng)們積極發言，向領導講述了自己在國(guó)信的成長(cháng)故事和體(tǐ)會，并就工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的問題暢所欲言。

　　袁總對雲南分(fēn)公(gōng)司所取得的成績給予了高度肯定，鼓勵雲南分(fēn)公(gōng)司全體(tǐ)員工(gōng)繼續發揚優良工(gōng)作(zuò)作(zuò)風，齊心協力再創佳績，并期待在集團20周年慶典上與大家再次相聚!

　　項目展示

　　花(huā)彩小(xiǎo)鎮及通景道路建設工(gōng)程 PPP 項目

　　委托單位:衢州市柯城區(qū)旅遊委員會

　　業務(wù)屬性：PPP與投融資咨詢

　　咨詢服務(wù)範圍：為(wèi)該項目提供PPP全過程咨詢服務(wù)，編制PPP實施方案;編制PPP項目合同、協助招商(shāng)談判及PPP項目合同簽署;項目組織、協調配合等其他(tā)咨詢服務(wù)工(gōng)作(zuò)。

　　項目概況：花(huā)彩小(xiǎo)鎮位于石梁溪西側，北側為(wèi)215鄉道，南側為(wèi)304縣道。通景道路建于石梁溪、廟源溪流域。該項目按照AAAA級景區(qū)标準建設，包括花(huā)彩小(xiǎo)鎮、花(huā)鳥市場購(gòu)物(wù)區(qū)、慢生活街(jiē)區(qū)三個組成部門。通景道路部分(fēn)采用(yòng)BOT運作(zuò)模式，花(huā)彩小(xiǎo)鎮部分(fēn)采用(yòng)EPC+PPP運作(zuò)模式。項目總投資金額為(wèi)73082萬元。

　　項目意義或後評價：花(huā)彩小(xiǎo)鎮及通景道路建設工(gōng)程PPP項目是衢州市内景點建設的重大項目。本項目的建設将增強衢州小(xiǎo)古鎮景區(qū)對遊客的吸引力，同時也為(wèi)集團日後在衢州開發建設類項目積累了寶貴經驗。

　　安(ān)陽市地下綜合管廊及停車(chē)場PPP項目

　　委托單位：安(ān)陽市住房和城鄉建設局

　　業務(wù)屬性：PPP與投融資咨詢

　　咨詢服務(wù)範圍：編制PPP實施方案;協助完成物(wù)有(yǒu)所值評價和财政承受能(néng)力論證報告;編制PPP項目合同;協助談判及PPP項目合同的簽署;為(wèi)本項目涉及的商(shāng)務(wù)、财務(wù)、法律、工(gōng)程問題等其他(tā)咨詢服務(wù)提供專業咨詢意見與建議。

　　項目概況：本項目總裏程4244米，總投資金額為(wèi)82582.52萬元。其中(zhōng)，朝陽路綜合管廊及停車(chē)場總投資44045.25萬元;嶽飛街(jiē)綜合管廊及停車(chē)場總投資25199.34萬元;漳河大道綜合管廊總投資13337.93萬元。本項目采用(yòng)PPP方式，通過公(gōng)開招标方式選擇社會資本，中(zhōng)選社會資本獨資成立項目公(gōng)司，由項目公(gōng)司負責項目的投資、建設和運營維護。

　　項目意義：綜合管廊作(zuò)為(wèi)一種新(xīn)型的城市市政基礎設施，通過将各類管線(xiàn)集約化的容納，為(wèi)安(ān)陽市的發展節約了寶貴的地下空間。本項目通過合法公(gōng)開招标方式，嚴格篩選優秀投資人，能(néng)夠為(wèi)安(ān)陽市的城市管廊事業引進先進的技(jì )術和運營管理(lǐ)經驗,提高運行效率。

　　河北省三河市靜脈産(chǎn)業園PPP項目

　　委托單位：河北省三河市環境保護局

　　業務(wù)屬性：PPP與投融資咨詢

　　咨詢服務(wù)範圍：國(guó)信招标集團為(wèi)本項目提供PPP全過程咨詢服務(wù)，包括編制項目建議書及可(kě)行性研究報告、PPP實施方案、物(wù)有(yǒu)所值評價報告、财政承受能(néng)力論證報告;進行盡職調查和經濟分(fēn)析;協助完成社會資本采購(gòu)并談判，并拟定績效考核辦(bàn)法，對項目定期進行評估;為(wèi)全過程所涉及的商(shāng)務(wù)、融資、财務(wù)及法律問題提供專業的咨詢服務(wù)與監督等。

　　項目概況：本項目拟将多(duō)種固體(tǐ)廢棄物(wù)集中(zhōng)于河北省三河市靜脈産(chǎn)業園區(qū)内處置，運用(yòng)先進技(jì )術和處理(lǐ)工(gōng)藝進行規模化、集約化、産(chǎn)業化循環再利用(yòng)，從而解決東、西市區(qū)及農村地區(qū)生活垃圾、餐廚垃圾、電(diàn)子垃圾、糞便處置及廢舊塑料、再生資源利用(yòng)問題，逐步實現垃圾處理(lǐ)無害化、減量化、資源化目标。項目主要建設内容包括：生活垃圾焚燒發電(diàn)區(qū)、醫(yī)療廢棄物(wù)處置區(qū)、餐廚垃圾及糞便聯合處置區(qū)、電(diàn)子垃圾處置區(qū)、廢舊塑料處理(lǐ)區(qū)、再生利用(yòng)處置區(qū)(含廢舊汽車(chē)拆解)等，近期将建設生活垃圾焚燒發電(diàn)(協同醫(yī)療廢棄物(wù)處理(lǐ))工(gōng)程。

　　項目意義：本項目的咨詢服務(wù)内容不隻限于PPP實施的咨詢，而是充分(fēn)發揮集團的工(gōng)程咨詢甲級資質(zhì)優勢，以及在固廢處理(lǐ)領域十年的咨詢經驗，從項目最前端的項目建議書編制開始，為(wèi)三河市提供一攬子的靜脈産(chǎn)業園技(jì )術、經濟和融資的解決方案。靜脈産(chǎn)業園是集中(zhōng)處理(lǐ)固體(tǐ)廢棄物(wù)的發展趨勢，能(néng)夠最大化實現固廢處理(lǐ)的無害化、減量化和資源化，顯著改善城市環境。

 

 

 

　　國(guó)信觀點

 

　　江西省智慧農業建設PPP項目案例分(fēn)析

　　2016年9月，南昌市水務(wù)局與新(xīn)和源投資公(gōng)司聯合體(tǐ)正式談判簽署江西省現代農業博覽園PPP項目合同，标志(zhì)本項目順利落地，項目公(gōng)司組建成功。以下就該項目的相關情況予以分(fēn)析，供業内人士交流及後續項目參考。

　　一、項目背景

　　在國(guó)家“一帶一路”戰略和“長(cháng)江經濟帶建設”思路的引領下，南昌市積極響應國(guó)家戰略，在轉型中(zhōng)培育後發優勢，積極發展生态、綠色與智慧産(chǎn)業。經過積極探索、精(jīng)準發力，以“農業綜合開發區(qū)”建設為(wèi)着力點，與“互聯網”緊密聯系，積極實施“接二連三”戰略，大力發展綠色、生态農業，以期實現“一、二、三産(chǎn)”互動發展，實現彎道超越。經過積極争取，2013年，南昌市獲得江西省首個國(guó)家農發辦(bàn)立項批複的國(guó)家級農業綜合開發示範園區(qū)項目。

　　為(wèi)了推進園區(qū)建設，創新(xīn)國(guó)家農業綜合開發的工(gōng)作(zuò)方式、方法，将以往小(xiǎo)規模、分(fēn)散化的投入模式改變為(wèi)“扶大、扶特、扶優、扶強”，經南昌市委專題會商(shāng)讨決定，首先建設 “江西省現代農業博覽園”，并成立了由朱志(zhì)群副市長(cháng)為(wèi)組長(cháng)、市有(yǒu)關部門和新(xīn)建縣負責同志(zhì)參加的項目規劃建設領導小(xiǎo)組，積極推進規劃建設工(gōng)作(zuò)的開展。

　　2015年6月21日，南昌市發展和改革委員會對江西省現代農業博覽園項目建議書正式批複(詳見《南昌市發展和改革委員會關于江西省現代農業博覽園項目建議書的批複》洪發改農字[2015]33号)，項目規劃、建設進入加速規劃建設階段。2015年12月，财政、發改、重點辦(bàn)等部門聯合會審，提出了對PPP模式方案的意見。

　　二、項目概況

　　項目名(míng)稱：江西省現代農業博覽園項目(暫定名(míng))。

　　項目性質(zhì)：新(xīn)建項目

　　實施單位：南昌市水務(wù)局

　　授權單位：南昌水利投資發展有(yǒu)限公(gōng)司

　　項目規模：項目總投資65866.2萬元

　　項目工(gōng)期：本項目工(gōng)期1年(根據進展調整有(yǒu)可(kě)能(néng)1年半)。

　　建設地點：南昌市新(xīn)建縣溪霞鎮(溪霞國(guó)家農業綜合開發現代農業園園區(qū)北部)。

　　建設内容： (1)農業科(kē)技(jì )展示館，建築面積13827平方米，主要用(yòng)于展示、會議、演繹等功能(néng);(2)創業農業體(tǐ)驗館，建築面積6670平方米，主要功能(néng)有(yǒu)媒體(tǐ)展示、科(kē)教、互動、高科(kē)技(jì )示範溫室、生态餐廳、農耕文(wén)化展示等;(3)園區(qū)配套酒店(diàn)其中(zhōng)度假主題酒店(diàn)建築面積18000平方米，配套用(yòng)房建築面積2000平方米;(4)員工(gōng)宿舍用(yòng)房2000平方米。

　　資金來源：拟采用(yòng)政府和社會資本共同出資。

　　股權結構：本項目拟政府占股49%，社會資本占股51%。

　　收益分(fēn)析：本項目屬于準經營性項目，收入來源有(yǒu)第三方使用(yòng)者付費和政府可(kě)行性缺口補助。

　　三、項目交易結構

　　1、建設模式

　　本項目模式選取DBFOT是“Design—Build—Finance—Operate-Transfer”的縮寫，意為(wèi)“設計-建造-融資-運營-移交”，即由社會資本方參與基礎設施建設計、建設、融資、運營，合作(zuò)期滿移交給政府部門。

　　優點：1)将項目設計和建造相結合，有(yǒu)利于降低項目建設總成本;2)相對透明和簡單的組織結構;3)政府部門面對對象單一，便于實施過程中(zhōng)項目的監控和管理(lǐ)。4)發揮社會資本方專業運營經驗優勢。

　　2、項目的投融資結構

　　項目由政府方發起，通過競争性磋商(shāng)方式選取合作(zuò)的社會資本聯合體(tǐ)。要求社會資本聯合體(tǐ)具(jù)有(yǒu)設計和建設資質(zhì)。政府和中(zhōng)标的社會資本方共同組成項目公(gōng)司，股權結構根據雙方的出資比例确定，政府方股權由南昌水利投資發展有(yǒu)限公(gōng)司持有(yǒu)。其中(zhōng)政府占股49%，社會資本方占股51%。項目公(gōng)司負責項目的設計、建設、融資和運營。合作(zuò)期限15年。

　　3、融資安(ān)排

　　由政府和社會資本方共同成立的項目公(gōng)司融資方式以商(shāng)業銀行貸款為(wèi)主，若考慮其他(tā)融資方式需符合相關政策法規要求。融資資金比例不能(néng)超過建設總投資的80%。

　　4、PPP項目對應機制設定

　　(1)調價和補貼機制

　　本項目設計合作(zuò)期限15年，運營期較長(cháng)。在此運營期内，項目各種因素的影響将會導緻收費價格與政府補貼的調整問題，為(wèi)此需要對可(kě)能(néng)發生的項目狀況進行預測、分(fēn)析，設計合理(lǐ)的調價機制，以期達到各參與方的合理(lǐ)收益。

　　對通過調整價格、優化資源配置，經營收入仍不能(néng)覆蓋社會資本合理(lǐ)收益的PPP項目，不足部分(fēn)可(kě)由政府給予财政補貼。補貼标準以項目運營績效評價結果為(wèi)依據，綜合考慮産(chǎn)品或服務(wù)價格、投資成本、運營費用(yòng)、合理(lǐ)收益率等因素合理(lǐ)确定，補貼标準及計算依據在項目合同中(zhōng)予以明确。PPP項目财政補貼由财政部門分(fēn)類納入同級政府預算，按規定報批準後執行。

　　(2)實行損益分(fēn)擔機制

　　對通過調整價格、優化資源配置，經營收入能(néng)覆蓋社會資本合理(lǐ)收益的PPP項目，超出社會資本合理(lǐ)收益部分(fēn)應由政府與社會資本合理(lǐ)分(fēn)享。因公(gōng)共利益等原因不能(néng)及時調整價格的PPP項目，通過綜合考慮投資成本、運營費用(yòng)和預期用(yòng)戶流量等因素，設定能(néng)覆蓋社會資本合理(lǐ)收益的“影子價格”，實行溢價共享、虧損共擔。對執行價格低于“影子價格”造成的虧損，政府和社會資本按照合同約定合理(lǐ)分(fēn)攤;對執行價格超出“影子價格”産(chǎn)生的收益，政府與社會資本應合理(lǐ)共享。

　　(3)退出機制

　　依托各類産(chǎn)權和股權交易市場，為(wèi)社會資本提供多(duō)元化、規範化和市場化的退出渠道。合作(zuò)項目實施運營過程中(zhōng)，一旦發生危機公(gōng)共安(ān)全、影響公(gōng)衆利益的情況，政府行業主管部門将依法、依據合同約定提前接管。發生合作(zuò)項目退出情況時，項目主管部門、項目實施機構将做好臨時接管工(gōng)作(zuò)，保證項目設施持續運行和公(gōng)共利益不受侵害。

　　允許政府在合理(lǐ)條件下進行股權回購(gòu)，回購(gòu)股權價建議以約定收益率下的回報額與回購(gòu)時已取得回報額的差值為(wèi)基數，乘以回購(gòu)股比例;也可(kě)采用(yòng)其他(tā)協商(shāng)方式。

　　5、績效考核

　　項目績效管理(lǐ)的目的是促使項目需求目标的實現，并使項目的相關利益者滿意。在項目的建設運營過程中(zhōng)，運用(yòng)績效管理(lǐ)的有(yǒu)關理(lǐ)論和方法，采用(yòng)特定的指标體(tǐ)系，對照既定的評價标準，按照一定的程序，通過定量定性對比分(fēn)析等，對項目建設、運營期内的過程和結果，做出客觀公(gōng)正的綜合評價，并以此作(zuò)為(wèi)使用(yòng)者付費與政府補貼費用(yòng)的考核依據。

　　遵循科(kē)學(xué)性、可(kě)操作(zuò)性、系統性、層次性、獨立性的原則，綜合考慮項目績效考核的指标體(tǐ)系。本項目的績效考核分(fēn)為(wèi)建設期績效考核和運營期績效考核兩部分(fēn)。

　　建設期績效考核從質(zhì)量安(ān)全控制水平、成本控制水平、進度控制水平、項目管理(lǐ)、文(wén)明施工(gōng)、各方滿意度等方面進行考核打分(fēn)。

　　運營期績效考核從現代農業展覽、管理(lǐ)制度、保障措施、公(gōng)衆滿意度等方面進行考核打分(fēn)。

　　四、風險分(fēn)配

　　PPP項目的風險分(fēn)配機制按照風險最優分(fēn)配、風險與收益對等和風險有(yǒu)上限原則，綜合考慮政府風險管理(lǐ)能(néng)力、項目回報機制和市場風險管理(lǐ)能(néng)力等要素，風險由最能(néng)控制該風險的一方承擔，在政府和社會資本間合理(lǐ)分(fēn)配項目風險。原則上，項目設計、建造、财務(wù)和運營維護等商(shāng)業風險由項目公(gōng)司承擔，法律、政策和最低需求等風險由政府承擔，不可(kě)抗力等風險由政府和項目公(gōng)司合理(lǐ)共擔。

　　五、項目邊界條件

　　1、合作(zuò)期限

　　本項目采用(yòng)PPP模式，項目合作(zuò)期限為(wèi)15年，其中(zhōng)建設期1年，運營期14年。

　　2、建設工(gōng)期

　　本項目工(gōng)期1年(根據進展可(kě)能(néng)1年半)。

　　3、項目公(gōng)司組建

　　政府方股權由南昌水利投資發展有(yǒu)限公(gōng)司持有(yǒu)。其中(zhōng)政府占股49%，社會資本方占股51%。

　　4、項目監管

　　由南昌市政府和項目涉及的其他(tā)政府部門對項目公(gōng)司進行行政監管;由南昌市财政局物(wù)價部門對項目收費進行監管;南昌市環保局對環境質(zhì)量進行監管;南昌市建設局對建設質(zhì)量進行監管;本項目實施機構南昌市水務(wù)局對項目全過程進行監管。政府在履行監管職能(néng)時，可(kě)以引入第三方咨詢機構代表南昌市政府對項目公(gōng)司的履約情況進行監督或中(zhōng)期評估。

　　項目實施中(zhōng)，項目公(gōng)司在運營期間需要公(gōng)開披露的信息主要包括項目産(chǎn)出标準、運營績效等。

　　金融機構将對項目公(gōng)司的項目資金使用(yòng)及還款進度進行監督。民(mín)衆、相關企業對項目公(gōng)司提供的服務(wù)進行監督，并有(yǒu)權針對其服務(wù)向南昌市政府投訴或提出意見。

　　5、政策性補助補貼

　　項目公(gōng)司應積極配合實施機構争取國(guó)家、省級的補助和補貼。補助、補貼專款專用(yòng)，真正落實到項目上。

　　六、項目特點及亮點

　　本項目為(wèi)準經營性項目。在項目推進過程中(zhōng)充分(fēn)發揮了政府和社會資本合作(zuò)的優勢。PPP的合作(zuò)模式不僅僅為(wèi)項目建設解決了大量的建設資金，更是發揮了社會資本的創新(xīn)和經驗，讓項目的運營進展十分(fēn)順利。

　　在項目公(gōng)司成立後，項目的主體(tǐ)機構還未施工(gōng)。在僅建設完成4座溫室大棚的情況下，項目公(gōng)司發揮運營創新(xīn)，與農業嘉年華合作(zuò)舉辦(bàn)“2016年度格桑花(huā)節”，2016年9月28日開園，适逢國(guó)慶佳節，園區(qū)迎來了開園第一批遊客，展示了現代農業、現代花(huā)卉技(jì )術，為(wèi)南昌人民(mín)提供了休閑遊樂的好去處，同時為(wèi)項目公(gōng)司賺取了第一筆(bǐ)收益。項目公(gōng)司一邊進行項目建設，一邊為(wèi)全區(qū)和項目公(gōng)司的發展精(jīng)準定位，通過培訓、論壇、互聯網、物(wù)聯網，進一步推廣了與農業相關的内容。園區(qū)先後與國(guó)内、江西省内各大農業相關高校合作(zuò)建立實訓基地，同時與中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)聯系建立學(xué)生秋遊實踐基地，為(wèi)園區(qū)增漲了人氣。有(yǒu)了高校的合作(zuò)支持，結合江西省現代農民(mín)培訓設立課程，安(ān)排吃助學(xué)行一體(tǐ)化的菜單式培訓，為(wèi)園區(qū)後期的培訓業務(wù)奠定了基礎。園區(qū)基于現代農業、現代漁業、現代畜牧業展開論壇讨論，緻力于打造農業高端論壇。同時依托江西省農業大省名(míng)優農産(chǎn)品豐富的優勢，結合互聯網、物(wù)聯網，打造優質(zhì)農産(chǎn)品展銷平台，為(wèi)廣大農戶提供了便利。項目公(gōng)司已将博覽園打造成南昌市乃至江西省的一道靓麗風景。

　　本項目真正發揮了PPP模式中(zhōng)運營管理(lǐ)的精(jīng)髓，體(tǐ)現了PPP模式重運營的精(jīng)神。

　　參加編制人員

　　主 審：王 勝

　　主 編：王 勇

　　責任編輯：李廣亮

　　封面設計：孫潔晨

　　排 版：李廣亮

　　編輯成員：王 勇 劉豔芳 張愛麗 陳嘉川 李廣亮 孫潔晨

　　國(guó)信招标集團是中(zhōng)國(guó)PPP咨詢行業的開創者。2002年底，國(guó)信就創造了國(guó)内大型體(tǐ)育公(gōng)用(yòng)設施标杆案例鳥巢項目2017年國(guó)信共承接了540個PPP項目，在國(guó)内咨詢機構中(zhōng)處于領先地位

　　國(guó)信始終堅守“工(gōng)匠精(jīng)神”的專業理(lǐ)念緻力于提供高水準的PPP咨詢服務(wù)。國(guó)信是國(guó)内最多(duō)擁有(yǒu)國(guó)家級PPP專家的咨詢機構之一，财政部PPP專家10名(míng)，國(guó)家發改委PPP專家9名(míng)，雙庫專家6名(míng)2017年底财政部PPP中(zhōng)心官網顯示，國(guó)信是國(guó)内為(wèi)财政部PPP示範項目提供咨詢服務(wù)最多(duō)的咨詢機構，引領若國(guó)内PPP項目規範發展

　　國(guó)信始終站在行業發展前沿，探索解決行業發展疑難問題2018年受中(zhōng)國(guó)招标投标協會委托，國(guó)信編制了《政府與社會資本合作(zuò)(PPP)項目社會資本方遴選工(gōng)作(zuò)指南》，作(zuò)為(wèi)行業标準指導國(guó)内PPP項目采購(gòu)國(guó)信擁有(yǒu)深厚的支撐PPP項目全壽命實施的專業底蘊，能(néng)夠為(wèi)客戶提供全過程咨詢服務(wù)。國(guó)信工(gōng)程咨詢專業資信實力在國(guó)内1800餘家工(gōng)程咨詢機構中(zhōng)位于第三名(míng)獲得10個甲級專業資信1個專項資信PPP咨詢及綜合資信。國(guó)信擁有(yǒu)項目管理(lǐ)甲級、工(gōng)程監理(lǐ)甲級和工(gōng)程造價甲級等資質(zhì)，積累了大量的專業業績。

 

      

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