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2020
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【工(gōng)程咨詢】對外援助項目咨詢服務(wù)單位資格認定服務(wù)指南
作(zuò)者：
一、事項名(míng)稱
對外援助項目咨詢服務(wù)單位資格認定。
二、适用(yòng)範圍
本指南适用(yòng)于對外援助項目咨詢服務(wù)單位資格認定的申請和辦(bàn)理(lǐ)。
三、辦(bàn)件類型
國(guó)家國(guó)際發展合作(zuò)署（以下簡稱“國(guó)際發展合作(zuò)署”）通過資格審查方式認定對外援助項目咨詢服務(wù)單位資格，屬于即辦(bàn)件。
四、設定依據
（一）《國(guó)務(wù)院對确需保留的行政審批項目設定行政許可(kě)的決定》（國(guó)務(wù)院第412号令）
（二）《對外援助項目咨詢服務(wù)單位資格認定辦(bàn)法》（國(guó)際發展合作(zuò)署令2020年第4号）
五、受理(lǐ)機構
國(guó)際發展合作(zuò)署。
六、決定機構
國(guó)際發展合作(zuò)署。
七、數量限制
無數量限制。
八、受理(lǐ)條件
（一）基本資格條件
1、系依照中(zhōng)國(guó)法律在中(zhōng)國(guó)境内設立的法人，包括企業、事業單位和社會團體(tǐ);
2、所有(yǒu)出資人均為(wèi)中(zhōng)國(guó)投資者；
3、具(jù)備能(néng)夠從事對外援助工(gōng)作(zuò)的專業部門和五名(míng)以上咨詢工(gōng)作(zuò)人員，其中(zhōng)主要業務(wù)負責人從事咨詢業務(wù)不少于十年；
4、具(jù)備相應類别的境内（外）咨詢服務(wù)業績；
5、前兩個會計年度未出現虧損；
6、前兩年未受過刑事處罰、未因進行非法經營活動或違反有(yǒu)關援外管理(lǐ)規章受過行政處罰；
7、依法納稅和繳納社會保險費；
8、具(jù)有(yǒu)良好的經營誠信表現。
（二）工(gōng)程類可(kě)行性研究單位特殊資格條件
1、具(jù)備國(guó)務(wù)院相關行業主管部門頒發的工(gōng)程設計綜合甲級或行業甲級資質(zhì)；
2、符合國(guó)務(wù)院相關行業主管部門指導認定的工(gōng)程咨詢單位甲級資信評價标準。
（三）項目咨詢單位特殊資格條件
符合國(guó)務(wù)院相關行業主管部門指導認定的工(gōng)程咨詢單位甲級資信評價标準。
（四）評估咨詢單位特殊資格條件
符合國(guó)務(wù)院相關行業主管部門指導認定的工(gōng)程咨詢單位綜合甲級資信評價标準。
（五）經濟技(jì )術咨詢單位特殊資格條件
具(jù)備國(guó)務(wù)院相關行業主管部門頒發的工(gōng)程造價咨詢企業甲級資質(zhì)。
九、申請（延續）材料目錄
十、申請接收
（一）接收方式
1、向國(guó)際發展合作(zuò)署提出申請的接收方式如下：
（1）現場接收：向國(guó)家國(guó)際發展合作(zuò)署（地址：北京市東城區(qū)東安(ān)門大街(jiē)82号）提交。
（2）郵寄接收：請在信封上注明“對外援助項目咨詢服務(wù)單位資格認定申請”字樣，郵寄至國(guó)際發展合作(zuò)署（地址：北京市東城區(qū)東安(ān)門大街(jiē)82号），郵編為(wèi)100006。
2、向所在地省級主管部門提出申請的接收方式如下：
（1）現場接收：向省級主管部門現場提交。
（2）郵寄接收：将材料郵寄至相應的省級主管部門地址，并在信封上注明“對外援助項目咨詢服務(wù)單位資格認定申請”字樣。
（二）辦(bàn)公(gōng)時間
國(guó)際發展合作(zuò)署辦(bàn)公(gōng)時間為(wèi)：周一至周五，上午8:30-11:30，下午14:00-17:00，國(guó)家法定節假日除外。
十一、辦(bàn)理(lǐ)流程
十二、辦(bàn)理(lǐ)方式
（一）申請與受理(lǐ)
1、在國(guó)務(wù)院相關主管部門和機構登記的咨詢服務(wù)單位直接向國(guó)際發展合作(zuò)署提交申請。
2、其他(tā)單位向所在地省級主管部門提交申請，省級主管部門在收到申請文(wén)件之日起五個工(gōng)作(zuò)日内完成初核，将申請材料連同初核意見一并報國(guó)際發展合作(zuò)署審核。
3、對于申請人提出的資格認定申請，如材料不齊全或者不符合法定形式，國(guó)際發展合作(zuò)署當場或者在五日内一次告知申請人需要補正的全部内容；對于材料齊全、符合法定形式的，國(guó)際發展合作(zuò)署予以受理(lǐ)并出具(jù)受理(lǐ)通知單。
（二）審查與決定
1、國(guó)際發展合作(zuò)署在收到申請人提交的完備申請文(wén)件或收到省級主管部門初核意見後進行審核，作(zuò)出許可(kě)與否的決定。
2、準予許可(kě)的，國(guó)際發展合作(zuò)署向申請人頒發有(yǒu)效期為(wèi)兩年的許可(kě)文(wén)件；不予許可(kě)的，由國(guó)際發展合作(zuò)署說明理(lǐ)由，并告知申請人享有(yǒu)依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。
十三、變更備案
援外項目咨詢服務(wù)單位發生單位名(míng)稱、單位類型、法定代表人、出資情況變更的，應在變更之日起一個月内向國(guó)際發展合作(zuò)署備案，提供以下文(wén)件：
（一）變更申請表；
（二）變更登記文(wén)件；
（三）變更後的相關證明文(wén)件。
十四、辦(bàn)結時限
國(guó)際發展合作(zuò)署在收到申請人提交的完備申請文(wén)件之日起二十個工(gōng)作(zuò)日内或收到省級主管部門初核意見之日起十五個工(gōng)作(zuò)日内完成審核，作(zuò)出許可(kě)與否的決定。
十五、是否收費
否。
十六、審批結果
國(guó)際發展合作(zuò)署關于認定資格的批複文(wén)件或不予許可(kě)的通知。
十七、結果送達
（一）行政許可(kě)決定作(zuò)出後，國(guó)際發展合作(zuò)署通知資格認定的申請人領取或根據申請人要求郵遞認定資格的批複文(wén)件或不予許可(kě)的通知。
（二）國(guó)際發展合作(zuò)署在國(guó)際發展合作(zuò)署網站的援外項目咨詢服務(wù)單位資格認定闆塊中(zhōng)公(gōng)布經資格認定的單位名(míng)單。
十八、行政相對人權利和義務(wù)
（一）行政相對人的權利：
1、享有(yǒu)陳述權、申辯權。
2、有(yǒu)權依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
3、其合法權益因行政機關違法實施行政許可(kě)受到損害的，有(yǒu)權依法要求賠償。
（二）行政相對人的義務(wù)：
1、申請人向國(guó)際發展合作(zuò)署提出行政許可(kě)申請時，應當按照該行政許可(kě)事項的法定條件和國(guó)際發展合作(zuò)署關于申請文(wén)本的規範性要求，如實向國(guó)際發展合作(zuò)署提交全部材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)内容的真實性負責。
2、對國(guó)際發展合作(zuò)署依法做出的決定，當事人有(yǒu)在決定規定的期限内自覺履行和主動、及時糾正其違法行為(wèi)的義務(wù)。
3、法律、法規規定的其他(tā)義務(wù)。
十九、咨詢途徑
國(guó)家國(guó)際發展合作(zuò)署（地址：北京市東城區(qū)東安(ān)門大街(jiē)82号 電(diàn)話：010-86601741，86601738，86601736 傳真：86601739）
二十、監督和投訴渠道
（一）監督、投訴電(diàn)話： 010-86601734
（二）監督、投訴郵箱： zcfgc@cidca.gov.cn
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業務(wù)咨詢電(diàn)話：010-68415950；13810423759
