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【招标投标】國(guó)家發展改革委關于《必須招标的工(gōng)程建設項目規定》（修訂征求意見稿）公(gōng)開征求意見的通知
作(zuò)者：
【招标投标】國(guó)家發展改革委關于《必須招标的工(gōng)程建設項目規定》（修訂征求意見稿）公(gōng)開征求意見的通知
國(guó)家發展改革委關于《必須招标的工(gōng)程建設項目規定》（修訂征求意見稿）公(gōng)開征求意見的通知
為(wèi)深化招标投标領域“放管服”改革，落實《優化營商(shāng)環境條例》要求，進一步完善依法必須招标制度，我們對《必須招标的工(gōng)程項目規定》（國(guó)家發展改革委令第16号，以下簡稱16号令）、《必須招标的基礎設施和公(gōng)用(yòng)事業項目範圍規定》（發改法規規〔2018〕843号，以下簡稱843号文(wén)）進行了修訂，形成了《必須招标的工(gōng)程建設項目規定》（修訂征求意見稿）（以下簡稱《修訂稿》），在将16号令和843号文(wén)合并基礎上，對16号令有(yǒu)關條款作(zuò)出解釋性補充規定，并明确了規模标準以下工(gōng)程建設項目采購(gòu)的法律适用(yòng)。
現就《修訂稿》向社會公(gōng)開征求意見。公(gōng)衆可(kě)通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登陸中(zhōng)國(guó)政府法制信息網，進入首頁(yè)主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見建議。
2.登陸國(guó)家發展改革委門戶網站首頁(yè)“互動交流”闆塊，進入“意見征求”專欄，就《修訂稿》提出意見建議。
意見反饋截止日期為(wèi)2020年5月20日。感謝(xiè)您的參與和支持！
國(guó)家發展改革委
2020年4月20日
必須招标的工(gōng)程建設項目規定（修訂征求意見稿）
第一條 為(wèi)了确定必須招标的工(gōng)程建設項目，規範招标投标活 動，提高工(gōng)作(zuò)效率、降低企業成本、預防腐敗，根據《中(zhōng)華人民(mín)共 和國(guó)招标投标法》第三條的規定，制定本規定。 第二條 全部或者部分(fēn)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)資金投資或者國(guó)家融資的項 目包括：
第二條 （一）使用(yòng)《預算法》規定的預算資金 200 萬元人民(mín)币以上， 并且該資金占總投資額 10%以上的項目； （二）使用(yòng)國(guó)有(yǒu)企業事業單位資金，并且該資金占控股或者主 導地位的項目。 上款中(zhōng)規定的“占控股或者主導地位”，包括以下三種情形： （一）項目中(zhōng)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)企業事業單位資金占總投資額百分(fēn)之五 十以上； （二）項目中(zhōng)使用(yòng)國(guó)有(yǒu)企業事業單位資金雖然不足投資額百分(fēn) 之五十，但國(guó)有(yǒu)企業事業單位依其出資額所享有(yǒu)的表決權已足以對 有(yǒu)關項目建設的決議産(chǎn)生重大影響； （三）國(guó)有(yǒu)企業事業單位通過投資關系、協議或者其他(tā)安(ān)排， 能(néng)夠實際支配項目建設。 2 項目中(zhōng)國(guó)有(yǒu)企業事業單位資金的比例，應當按照項目資金來源 中(zhōng)所有(yǒu)國(guó)有(yǒu)企業事業單位資金之和計算。
第三條 使用(yòng)國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項目包 括： （一）使用(yòng)世界銀行、亞洲開發銀行等國(guó)際組織貸款、援助資 金的項目； （二）使用(yòng)外國(guó)政府及其機構貸款、援助資金的項目。
第四條 不屬于本規定第二條、第三條規定情形的大型基礎設 施、公(gōng)用(yòng)事業等關系社會公(gōng)共利益、公(gōng)衆安(ān)全的項目，必須招标的 具(jù)體(tǐ)範圍包括： （一）煤炭、石油、天然氣、電(diàn)力、新(xīn)能(néng)源基礎設施項目； （二）鐵路、公(gōng)路、管道、水運、公(gōng)共航空基礎設施項目； （三）電(diàn)信樞紐、通信信息網絡基礎設施項目； （四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水基礎設施項目； （五）城市軌道交通項目。
第五條 本規定第二條至第四條規定範圍内的項目，其勘察、 設計、施工(gōng)、監理(lǐ)以及與工(gōng)程建設有(yǒu)關的重要設備、材料的采購(gòu)達 到下列标準之一的，必須招标： （一）施工(gōng)單項合同估算價在 400 萬元人民(mín)币以上； （二）重要設備、材料的采購(gòu)，單項合同估算價在 200 萬元人 民(mín)币以上； （三）勘察、設計、監理(lǐ)的采購(gòu)，單項合同估算價在 100 萬元 3 人民(mín)币以上。 本規定第二條至第四條規定範圍内的項目，其勘察、設計、施 工(gōng)、監理(lǐ)以及與工(gōng)程建設有(yǒu)關的重要設備、材料的采購(gòu)未達到上款 相應标準的，該單項采購(gòu)不屬于本規定的必須招标範疇。 同一項目中(zhōng)可(kě)以合并進行的勘察、設計、施工(gōng)、監理(lǐ)以及與工(gōng) 程建設有(yǒu)關的重要設備、材料的同類采購(gòu)，合同估算價合計達到本 條第一款規定标準的，必須招标。 發包人依法對工(gōng)程以及與工(gōng)程建設有(yǒu)關的貨物(wù)、服務(wù)全部或者 部分(fēn)實行總承包發包，總承包中(zhōng)勘察、設計、施工(gōng)以及與工(gōng)程建設 有(yǒu)關的重要設備、材料各部分(fēn)采購(gòu)的估算價中(zhōng)，有(yǒu)一項以上達到本 條第一款相應标準的，整個總承包發包必須招标。
第六條 本規定第二條至第四條規定範圍内的項目，其勘察、 設計、施工(gōng)、監理(lǐ)以及與工(gōng)程建設有(yǒu)關的重要設備、材料的采購(gòu)未 達到本規定第五條規定規模标準的，該單項采購(gòu)由采購(gòu)人依法自主 選擇采購(gòu)方式，任何單位和個人不得違法幹涉；涉及政府采購(gòu)的， 按照政府采購(gòu)法律法規規定執行。
第七條 本規定自 年 月 日起施行，原《必須招标的工(gōng)程 項目規定》（國(guó)家發展改革委第 16 号令）和《必須招标的基礎設施 和公(gōng)用(yòng)事業項目範圍規定》（發改法規規〔2018〕843 号）同時廢止。
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